PUNO COMUNICACION Y DESARROLLO

LA IMPORTANCIA DE LA RACIONALIDAD ANDINA EN LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

2008-03-26T07:14:00.000-07:00

Por: Cleida Incacutipa

Introducción

Cuando nos preguntamos ¿por qué los proyectos fracasan, por qué no tienen utilidad si se han ejecutado adecuadamente? ¿Por qué, si se han previsto de recursos y de técnicos, si se han acogido las iniciativas de los ciudadanos, si hubo “participación” de la población?

Preguntas que son extraídas de la mayoría de los proyectos de promoción social ejecutados en las comunidades campesinas del altiplano puneño. Interrogantes que se plantean y muchas veces no se encuentran respuestas, propuestas que no han tenido buenos resultados.

En las experiencias anteriores, los proyectos se ejecutaban de manera unilateral, no existía la participación equitativa de la ciudadanía (mujeres, varones, niños y ancianos, solteros y casados, líderes y miembros de la comunidad), los criterios de selección o priorización de los problemas eran asumidos por la ONGs o las instituciones públicas encargadas de promover el desarrollo.

Hoy en día, a partir de esas experiencias, los proyectos de promoción han incorporado iniciativas de la localidad, han incluido e sus equipos técnicos las propuestas campesinas; lo que de alguna manera ha mejorado la eficacia del proyecto, pero el problema persiste en la sostenibilidad del proyecto.

Lo que pretendemos en este artículo es, encontrar las causas de estos acontecimientos, porque es muy posible que los proyectos ejecutados, se hayan construido de manera organizada, que los objetivos sean los adecuados, que el presupuesto esté distribuido eficientemente, pero el problema aún no queda resuelto.

Racionalidad andina: ¿obstáculo o beneficio?

El papel de la razón en las sociedades cambia o se mantiene de acuerdo a la influencia de nuevas formas de pensar, que van adquiriendo las personas. En la razón de las comunidades campesinas sigue predominando factores culturales, propios de la localidad, y toda propuesta de desarrollo debe entenderse desde ese punto de vista.

Sin embargo, los proyectos no han tomado y no consideran la racionalidad de las comunidades donde intervienen. Entonces cómo modificar la manera de pensar de la gente en los proyectos y las comunidades beneficiarias, cómo convencer que verdaderamente se debe cambiar de actitud y cómo ser parte de los procesos de desarrollo; es así que, en la mayoría de los proyectos, fue extremadamente difícil cambiar estas mentalidades.

Los programas sociales de ayuda a las familias campesinas, en alguna medida tratan de integrar a la sociedad andina a las condiciones y concepciones de vida del occidente “pues no tomaron en cuenta el alma del pueblo, sus necesidades vitales y su identidad, que expresa una concepción racional del mundo que se traduce en una visión holística de la realidad, una visión agro-cosmo-etno céntrica del entorno; y una visión histórica-proyectiva y progresiva de la cosmovisión.”[1] Una manera de pensar totalmente diversa, una manera de valorar y juzgar una propuesta bajo parámetros distintos, algunos divergentes con la valoración de los ejecutores del proyecto.

En los proyectos de planificación familiar

Cuando un proyecto en esta materia ingresa a la comunidad, los encargados explican los beneficios que les trae el programa y son impulsados a entender que efectivamente es así. Las mujeres de la comunidad, por no perder el apoyo adicional que siempre trae un programa o proyecto dicen: “sí, está bien”, pero en ese momento se da el conflicto interno con la racionalidad que poseen como parte de su estructura mental.

La planificación familiar es considerada como una intromisión a la vida muy privada de las mujeres de la comunidad; desde un punto de vista moderno, son tabús lo que en una comunidad se evalúa bajo criterios de moralidad y de normas culturales.

El orden natural de la vida y de todos los acontecimientos, se contrapone con la posibilidad de modificar un curso que lógicamente tiene mentalizada la mujer. El proyecto les está diciendo u orientando a reducir el número de hijos, porque considera que las familias campesinas no cuentan con recursos suficientes para mantener a muchos hijos, consecuentemente garantizar su adecuada educación y una adecuada vida. Pero para la mujer, esta acción de impedir la posibilidad de tener más hijos, significa la infertilidad, algunas experiencias han demostrado que verdaderamente sucede así, lo que se las hace extremadamente peligrosas.

La concepción de integridad que tiene la mujer campesina, bajo sus criterios no necesita agregar o quitar un elemento miembro o parte de su cuerpo, la visión de integridad tiene absoluta funcionalidad en una comunidad, totalmente distinta a un pensamiento moderno – urbano; porque allí sí, la mujer para verse mejor, puede quitar o agregar algo a su cuerpo, mientras que para una campesina, su cuerpo es un todo, y si le quitamos algo es nada o deja de ser cuerpo.

La incorporación de propuestas de planificación familiar significa trastocar esquemas que rompen con las pautas de moralidad, normatividad local y se contrapone a su vez con la utilidad que pueda presentar esta nueva forma de comportamiento; de manera que en este caso se anteponen los conceptos de moralidad e inmoralidad; entonces es inmoral incorporar algún elemento o remover el cuerpo de la mujer, a pesar que éste acondicionamiento funcional signifique optimizar la funcionalidad del organismo.

Estas racionalidades al estar contrapuestas y en conflicto provocan una separación de mentalidades de la participante o beneficiaria de la planificación y los objetivos del capacitador o del promotor de los programas de planificación familiar.

Estos acontecimientos hacen que los programas de este tipo no hayan logrado un convencimiento deseado, pero para efectivizar su propuesta han tenido, muchas veces, que engañar, pagar o regalar alimentos, para realizar su actividad o cumplir con su propuesta.

En los proyectos productivos

Los proyectos que se implementan en distintas zonas, cuya finalidad es el desarrollo económico, social y técnico han tenido diferentes enfoques que no contribuyeron ni contribuyen a alcanzar óptimamente dichos propósitos. Los actores sociales son la parte protagonista, lo cual constituye un aporte en el diseño de proyectos y la evaluación de los mismos. Los modelos de desarrollo con enfoques econocráticos o tecnocráticos han olvidado las variables socioculturales, en consecuencia los proyectos han fracasado.

El debate sobre el desarrollo cobra vigencia especialmente en el análisis de las estructuras de relaciones sociales , por lo que cuando se habla de desarrollo inducido es importante definir, los niveles de participación, tal es así, que se plantea que los programas orientados solo a inversión en infraestructura social resultan negativos, se convierten en un desarrollo de corta duración. Y cuando se habla de los recursos financieros debilitados, de los programas de desarrollo rural con ayuda internacional, la causa es la incapacidad de los actores rurales y por otra parte la responsabilidad pasa por la ineptitud de los planificadores en la formulación de estrategias eficientes para elaborar, ejecutar y evaluar tomando en cuenta la racionalidad andina.

De la racionalidad al pragmatismo

Como habíamos, la racionalidad andina involucra elementos culturales muy arraigados y por tanto no permisibles a una fácil modificación; pero en este punto tratamos de entender que una forma de razonar implica una forma de actuar, por tanto se pasa a otra etapa: pragmatizar sus ideas. Sin embargo estas dos posiciones no son contrapuestas, debido a que pueden a la vez ser razonables y prácticas. La asistencia es razonable y a la vez práctica.

En las últimas décadas el sorprendente incremento de programas de asistencia social, promovidas por el Estado o por ONGs, han incorporado el concepto de lo práctico, sobre todo los programas estatales, que con fines políticos han utilizado estos programas, creando así una nueva percepción de asistencia social.

Las campañas electorales, contribuyeron del mismo modo al tema en análisis, cada candidato imprescindiblemente incorporó en su campaña la donación de alimentos, regalos, hasta dinero, creando un beneficio práctico y gratuito para la comunidad que visita. Ésta práctica se socializa con éxito en el ámbito político, en las campañas y en los posteriores logros al asumir el cargo público; pero, al otro lado de la moneda se encuentra la población comunera que como se fuese un periodo de “bonanza” acoge lo que llega de los partidos y de los mismos personajes políticos.

Entre lo necesario y lo aceptable

En las expresiones cotidianas actuales, se afirma que todo lo que llega es aceptable aunque no sea necesario. Muchas propuestas de ONGs, especializadas en determinadas áreas temáticas, incursionan en las comunidades y son muy bien acogidas sin oposición alguna; sin embargo el interés de la comunidad está centrado en la ayuda que trae consigo el proyecto, a lo que el propio proyecto denomina como “acciones de enganche o de articulación”. Bajo este concepto está la “ayuda” alimentaria o el pago por el trabajo, conceptuado como el complemento del proyecto principal.

En la ejecución del proyecto los beneficiarios se esfuerzan en trabajar y cumplir con lo que el proyecto dice, sólo para recibir ayuda. Entonces, lo principal de esta equivocada concepción de cooperación social, es la ayuda complementaria, sin importar qué temas trabaje el proyecto o pretenda desarrollar con la promoción social.

Lo deseable y lo inexistente

Es cierto que las concepciones personales y el entorno de cada ser humano lo lleva a desear determinadas cosas que difieren unas de otras, lo mismo sucede en una comunidad; los pobladores de una localidad necesitan y desean con urgencia solucionar cosas precisas, sin embargo al interior de la misma comunidad este deseo encuentra opositores que de acuerdo a sus intereses orientan los proyectos de desarrollo. Es decir algunas personas, pueden verdaderamente requerir de un proyecto, sin embargo hay otras personas que no lo aceptan: el sentido de comunidad no ha funcionado. Algunos cumplen o tratan de cumplir con lo que se había planteado en el proyecto, pero otros actúan sin importarles nada, sólo cumplen porque el proyecto se ha registrado. Por lo tanto, lo deseado puede ser ejecutado, pero por lo general el manejo diverso y sin un responsable visible conlleva a la desaparición del proyecto.

Lo pertinente y lo deseable, una simbiosis necesaria

Cada proyecto, busca o debe buscar ser pertinente, que no sea en vano, que sea una propuesta que signifique esfuerzo para todos los involucrados.

La inversión económica y sobre todo de tiempo no debe ser en vano; entonces el proyecto además de ser pertinente debe ser deseado, lo que significa que es anhelado, que no es sencillo conseguirlo: pero lo importante es que se garantice la sostenibilidad, que el comunero lo desee y que cualquier proyecto que ingrese en este escenario, no significa un regalo, sino por el contrario un logro sacrificado.

Todas las propuestas deberían trabajar sobre temas que son insistentemente deseadas y necesarias para la comunidad, y este proyecto deseado debe ser asumido por el propio poblador, lo que significa su propio esfuerzo. De este modo, el proyecto se convertiría en un apoyo y soporte de la iniciativa de la población y no lo contrario, que la iniciativa de la población sea el soporte fundamental de todos los proyectos.

CONCLUSIONES

La razón del desarrollo, es el hombre y la sociedad. El desarrollo, no es la cantidad de fierros ni cementos empleados en una construcción, ni la reducción del número de nacimientos; el desarrollo es el mejoramiento continuo de la calidad de vida del ser humano y los técnicos son facilitadores e impulsores de este proceso; por lo tanto:

La ejecución de todas las propuestas de desarrollo, deben considerar la mentalidad de la población y comprender, si realmente se busca mejorar las condiciones de la comunidad, la realidad social y cultural, bajo parámetros de la misma población beneficiaria. Ese es el punto de partida de todo proyecto para garantizar la continuidad de los procesos de desarrollo y la sostenibilidad.

Las buenas intenciones de los programas y ONGs, debe ir acompañada de una verdadera intención de comprender a la comunidad y no imponer un proyecto bajo una inspiración particular, ni actuar con sentido de lástima; porque la población tiene sus propias potencialidades y estrategias de desarrollo que merecen ser incorporados.

Los programas de asistencia social dirigidos a las comunidades que aspiren una efectiva y duradera labor, tienen que comprender y buscar puntos en común para ejecutar programas y hacer participe en cada una de las fases y ciclos del proyecto para que garanticen la sostenibilidad.

La asistencia social es necesaria, pero no debe ser permanente. La regularidad de la presencia de los programas sociales de corte asistencialista, genera la razón práctica y de fácil beneficio, y en ocasiones las autoridades políticas exigen el cumplimiento obligatorio, pues tienen que responder a dichas demandas. El reto debe ser elaborar y ejecutar programas y proyectos participativos, en el que estén involucrados la sociedad civil, las instituciones locales y las entidades financieras.

BIBIOGRAFIA

CLIFFORD Geertz La Interpretación de las Culturas, Editorial Gedisa, Barcelona España 2001.

ESTERMANN, Josef FILOSOFIA ANDINA: Estudio intercultural de la sabiduría andina, Ediciones Abya Yala, Quito, 1998.

GARCÍA MIRANDA, Juan José Autoproyecto de desarrollo andino. Bases y componentes de la consmovisión y racionalidad andinas Abya-Yala, Quito, 1996.

HABERMAS, Jürgen. La modernidad un proyecto incompleto. En VVAA La posmodernidad. Barcelona. Kairós
REATEGUI LOZANO, Rolando. Los Fundamentos del Desarrollo Sostenible, 2002
[1] Juan José García Miranda Bases y componentes de la cosmovisión y racionalidad andinas

25 AÑOS DEL INFORME MC BRIDE

2008-03-26T07:03:00.000-07:00

Por: Javier Mamani

INTRODUCCIÓN

Después de la post guerra mundial el mundo queda en parte destrozado o si cabe el término devastado: nacieron nuevos estados nación, nuevas ideas, también concebimos que el mundo se dividía o polarizaba. Pero la idea principal era desarrollar el mundo, con relación al medio ambiente, el hambre, la pobreza, entre otros. Surgió el impulso de mejorar la convivencia entre los países del mundo en busca de la equidad o igualdad entre todos, naciendo las grandes organizaciones mundiales (ONU, OTAN, OEA, entre otras). Pero nos dimos cuenta que el aporte para el desarrollo global era dentro del campo comunicacional, cuan importante era el libre flujo de información, el intercambio de los conocimientos, el acceso a los medios de comunicación masiva en el ámbito mundial y el tratamiento de la información.

Pero también se instauraron nuevos ideales en bien de toda la humanidad, dentro del aspecto comunicativo universal se propuso una serie de derechos. En 1947, la UNESCO estableció a partir de la Declaración de los Derechos del Hombre el significado de la libertad de expresión:
"Todos los hombres tienen derecho a la información más completa y más exacta procedente de todas las fuentes importantes, con el fin de que puedan desempeñar el papel que les corresponde en la sociedad humana. El derecho de vivir encuentra su manifestación más completa en la vida del pensamiento y en los diferentes modos de expresión artística y científica”.

Todos los hombres tienen derecho a seguir las consecuencias de su razonamiento y a creer en las doctrinas que consideran verdaderas. No se les pondrán obstáculos en la búsqueda de conocimientos o en la comunicación de los resultados de sus investigaciones a otras personas con el fin de aumentar la suma de los conocimientos humanos. Con independencia de cualquier cálculo de su utilidad social, todos los hombres tienen derecho a expresarse en las artes y en las ciencias, no sólo como una parte de su propia realización, sino también como una posible contribución a la cultura de su país y de su época, ya que la expresión más alta de su cultura y la máxima utilidad para la sociedad se deriva a menudo de trabajos poco estimados por sus contemporáneos desde el punto de vista de su valor estético y su utilidad práctica inmediata.

Se afirma además en la Declaración Universal de Derechos Humanos que:
"Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión."

Es así que en el 1977, por encargo de la UNESCO se crea la Comisión Internacional de Estudio sobre los Problemas de la Comunicación, presidida por el irlandés Sean MacBride, único caso de alguien galardonado con el Premio Nóbel de la Paz y el Premio Lenin, su equivalente en la órbita de los países socialistas. Intelectuales, académicos y cientistas de la comunicación identificarían de allí en más tanto a la Comisión como su Informe, por el apellido de quien la presidió.

Con este encargo, la UNESCO pretendía demostrar y legitimar las denuncias formuladas por el Movimiento de Países No Alineados en Argel, en 1973: "La acción del imperialismo no se ha limitado a los dominios político y económico, sino que comprende igualmente los dominios cultural y social, imponiendo así una dominación ideológica extraña a los pueblos en vías de desarrollo".

¿De dónde viene todo esto? Se pensaba buscar un “Nuevo Orden Económico Internacional” validado en que uno de los aspectos del desarrollo era lo económico, pero había un error, dejaban de lado el aspecto de la comunicación-información, la importancia que tenía como eje fundamental del desarrollo, en correspondencia con esa afirmación, los países No Alineados exigirán a partir de ese momento, avanzar hacia la concreción fundamental para la edificación de un Nuevo Orden Mundial de la Información y la Comunicación (NOMIC).

DENUNCIA SOBRE EL MONOPOLIO Y OLIGOPOLIO DE LA COMUNICACIÓN

En el proceso de gestación del Informe MacBride, la UNESCO tuvo que soportar fuertes tensiones entre países partidarios y detractores de propiciar políticas nacionales de comunicación, hasta el extremo de retirarse de esta organización los Estados Unidos, el Reino Unido y un país asiático Singapur, lo cual como es lógico supuso la perdida por un tiempo del aporte económico de estos países, Estados Unidos especialmente.

El informe final de la Comisión McBride y su aprobación en 1980 representó la culminación de casi una década de lucha por el Nuevo Orden Mundial de la Información y la Comunicación (NOMIC), movimiento iniciado por los Países No Alineados. Era la respuesta del mundo subdesarrollado y dependiente al dominio del poder imperial.

Pero volvamos al Informe Mc Bride. Los países No Alineados plantearon que “no habrá un nuevo orden económico internacional sin un nuevo orden informativo internacional”, siendo luego expresado de manera más clara en el Simposio sobre Políticas de Comunicación realizado en Túnez en 1976, cuando se afirmó:
“es deber de los países alineados y de los países No Alineados cambiar la situación (el grave desequilibrio informativo mundial) y obtener la descolonización de la información e iniciar un Nuevo Orden Internacional de la Información”

A manera de síntesis: se partía de la comprobación de la existencia de un profundo desequilibrio entre los países del hemisferio norte y del sur en los planos político jurídico y técnico financiero. En el primero estaba el problema del flujo noticioso generado en un 80 % por los países desarrollados; luego la falta de regulación de la información y, finalmente, la estructura absolutamente desigual de la red de telecomunicaciones expresada en la hegemonía de los medios técnicos que hacen posible la comunicación.

En cuanto a lo financiero, el planteamiento buscaba “descolonizar” el régimen económico que sometía a los países de menor desarrollo, la mayoría de la humanidad, a la hegemonía financiera y política de los países de mayor desarrollo. También se proponía corregir el marcado desequilibrio prevaleciente en la posesión y manejo de los recursos de la información que favorecía a los países avanzados en desmedro de los rezagados. Denunciaron estos una concentración de grado extremo del poder comunicativo en manos de los Estados Unidos de América y de los países de Europa Occidental. Ello en términos de disponibilidad de medios masivos y de acceso a modernas tecnologías de comunicación, así como en sentido de número, escala y alcance de agencias noticiosas, empresas publicitarias y servicios propagandísticos. Tal régimen oligopólico de comunicación, señalaron los denunciantes, demostraba que el ponderado “libre flujo de la información” venía a ser nominal y que los contenidos de esa información desfavorecían a los países pobres, desdibujando sus realidades y debilitando sus identidades. Así, a la dependencia económica se sumaba la dominación cultural. Y, por tanto, para desmontar esa configuración “neocolonial” de las relaciones internacionales, había que reformar ambos órdenes injustos y perjudiciales.

En otro entorno, el Movimiento de los No Alineados reclamó, en su 8ª conferencia celebrada en 1976 en Nairobi, un Nuevo Orden Informativo como requisito urgente e imprescindible para mejorar y democratizar las relaciones internacionales, proteger los intereses de los países más pobres y garantizar su participación en la toma de decisiones.

Se puede apreciar la importante consideración a la cultura de los Estados Nación, es por eso que en la actualidad cobra relevancia el estudio de la interculturalidad para el desarrollo de las sociedades. Como sostiene Samuel Huntington (1997) en su obra “El choque de las civilizaciones”:

“Las banderas son importantes, y también otros símbolos de identidad cultural, entre ellas las cruces, las medias lunas e incluso los modos de cubrirse la cabeza, porque la cultura tiene importancia y la identidad cultural es lo que resulta más significativo para la mayoría de la gente. Las personas están descubriendo identidades nuevas, pero a menudo también las viejas, y caminan resueltamente bajo banderas nuevas, pero con frecuencia viejas, que conducen a guerras con enemigos nuevos, pero a menudo también viejos
“

También el estudioso de la comunicación Armand Mattelart acertadamente ha señalado que el concepto globalización fue en su origen una noción de geopolítica, un concepto militar. A pesar de la capacidad técnicamente global de la comunicación, la idea de McLuhan sobre la aldea global no se produce, porque la cultura, la historia y el amor a la tierra de los pueblos y comunidades, resiste esta tendencia a la pérdida de la identidad.

Son 25 años de la presentación del trabajo encargado por la UNESCO, conocido como Informe McBride y es bueno recordar que bajo ese nuevo mapa político internacional, que se pronunció respecto a cuáles serían -entre otras- las bases para asegurar un NOMIC:

El respeto a las identidades culturales.
El acceso a las fuentes para toda la sociedad.
Eliminación de desequilibrios y desigualdades.
Libertad de prensa e información.
Supresión de los efectos nocivos de los monopolios.
Flujo libre y equilibrado de la información.
Pluralidad de fuentes.
· El respeto de derecho de todos los pueblos a participar en los intercambios internacionales de información.
La multidireccionalidad de la comunicación.
La concentración vertical y horizontal.
La trasnacionalización, la alineación informativa y la democratización de la misma.

En cuanto a la multidireccionalidad de la comunicación, el Informe MacBride, señaló que “la comunicación es un intercambio permanente entre interlocutores iguales o al menos recíprocamente responsables. La comunicación basada en un intercambio y un diálogo libre, no solamente es más auténtica y más humana”.
Esta presentación dejó claramente establecida la relación existente entre comunicación, relaciones de poder y democracia. “La comunicación está estrechamente ligada con estructuras de poder. Una comunicación unilateral, o incluso bilateral, refleja y respalda las estructuras autocráticas y paternalistas. La circulación multilateral de la información es un instrumento indispensable de la democratización y de una mayor participación de las masas en la formulación de las decisiones y del respeto mutuo de las relaciones internacionales”.
También señaló a la circulación multilateral de la información como un elemento indispensable en la conformación de las democracias y los planes de desarrollo de los países del tercer mundo.

COMUNICACIÓN VERTICAL VS COMUNICACIÓN HORIZONTAL

Seria interesante destacar algunos puntos importantes sobre la democratización del proceso comunicativo

En primer lugar, también existe la circulación de la información que es vertical en lugar de horizontal y se efectúa, en parte, en una sola dirección, de arriba abajo. Esta concepción de la comunicación tiende a eclipsar el objetivo, igualmente importante que consiste en fomentar el acceso y la participación del público. En éste modelo el hombre y la mujer corrientes se sienten excluidos y piensan que la destreza y el material profesional son condiciones indispensables para la comunicación.

La comunicación de tipo estrictamente vertical caracteriza a las sociedades que se basan en un sistema de estratificación social rígido, jerárquico y selectista. Los sistemas de información muy centralizados y rigurosamente controlados de circulación vertical, dirigida de arriba abajo, están admirablemente adaptados a las sociedades que reprimen la disensión y la discrepancia con respecto a la política oficial y a los que imponen unos modos de comportamiento.

En las sociedades adelantadas, la circulación vertical produce un volumen considerable de información. Pero esta información suele ofrecerse sin discernimiento, sólo va dirigida a un público preciso y definido y no ha sido concebida en función de exigencias y necesidades humanas. Por ello, se ha hablado de una carga excesiva de información, que puede convertirse en fuente de confusiones mentales, alineación, repliegue en uno mismo y pasividad.

En la actualidad esta realidad que se describió hace 25 años sigue existiendo con las mismas características en el terreno comunicativo nacional e internacional. Por ello, es conveniente adoptar las medidas que desde más de dos décadas recomendó el Informe MacBride, para evitar la verticalidad de la comunicación, y que al respecto señaló que para transformar esta situación, es necesario acelerar la participación creciente de un mayor número de personas en las actividades de comunicación, para facilitar el progreso de las tendencias a la democratización de todo el proceso de comunicación y una expansión de las corrientes de información pluridireccionales, procedentes de una multitud de fuentes: hacia arriba, hacia abajo y horizontalmente.

En segundo lugar, en cuanto a la concentración vertical y horizontal de la comunicación, el Informe MacBride, señaló que “la industrialización tiende a estimular la concentración de la comunicación mediante la formación de monopolios u oligopolios en materia de acopio, almacenamiento y difusión de la información. La concentración actúa en tres direcciones: a) integración horizontal y vertical de empresas que actúan en el sector informativo y recreativo; b) participación de empresas pertenecientes a ramas industriales diferentes e interesadas por la expansión de los medios de comunicación social (cadenas de hoteles o de restaurantes, compañías aéreas, constructores de automóviles o empresas mineras interesadas por la prensa, producción de películas e incluso por el teatro); y c) fusión e interpenetración de diversas industrias de la información (creación de grandes conglomerados que abarcan múltiples medios de comunicación social).”

En tercer lugar, aunque a veces se debe a razones o presiones políticas, en los principales sectores de la comunicación, “la concentración viene provocada sobretodo por las condiciones que rigen la obtención de beneficios en los mercados nacionales y mundiales, y por la circulación de capitales. La concentración se deriva de varios factores, como son:

a). Las tendencias fundamentales de las economías de mercado.
b) Las tendencias a la homogenización de la información, los mensajes y el contenido.
c) Las presiones económicas derivadas de los cambios técnicos en materia de edición y distribución.
d) La presión de la competencia para obtener ingresos derivados del tiraje y la publicidad.
e) La competencia entre los diferentes medios de comunicación social.
f) La uniformización de los “productos culturales”.
g) La existencia de periódicos que no responden a una necesidad económica o social precisa.
h) El aumento de los gastos de producción y la reducción de los ingresos publicitarios.
i) La fusión organizada de periódicos.
j) Los acuerdos administrativos, las medidas de fomento financiero, y las normas fiscales que van en detrimento de las empresas independientes.
k) Los procesos recesivos generales, y
l) La inexistencia de nuevos recursos financieros”.

En los países industrializados, la concentración sigue rumbos muy diversos, como son:

a) Apropiación creciente de los medios de comunicación social por el sector privado.
b) Extensión de distintas empresas en diferentes campos (noticias, productos culturales, producción de medios de programación y fabricación de material destinado a la industria de la comunicación).
c) Aumento del número y de la importancia de las cadenas de periódicos.
d) Concentración de diarios y de diversas publicaciones periódicas diarias, semanales, mensuales en un mismo editor.
e) Fusión de periódicos y de sociedades de distribución.
f) Control de la prensa por industrias o bancos.
g) Fusión de la prensa con otros órganos de información, e
h) Importancia creciente de las actividades de los medios de comunicación social dominantes.

Dicha realidad que se expuso hace más de dos décadas sigue existiendo con las mismas características en el actual mapa comunicativo nacional e internacional. Por ello, es conveniente adoptar las medidas que recomendó el Informe MacBride, para evitar la concentración de la comunicación, y que al respecto señaló que “es necesario tomar medidas jurídicas eficaces para:

a) Limitar la concentración y la monopolización.
b) Conseguir que las empresas transnacionales acaten los criterios y las condiciones específicas definidos en la legislación y en la política de desarrollo nacionales.
c) Invertir la tendencia a la reducción del número de responsables cuando esta aumentando la eficacia de la comunicación y la dimensión del público.
d) Reducir la influencia de la publicidad sobre la redacción y los programas de radiodifusión. y
e) Perfeccionar los modelos que permiten fortalecer la independencia y la autonomía de los órganos de información en materia de gestión y de política de redacción, independientemente que sean privados o públicos”.

En cuanto a la trasnacionalización de la comunicación, el Informe MacBride, señaló que “en el plano internacional los modelos de comunicación se parecen mucho a los demás que se aplican en los demás sectores de la vida económica. El fenómeno de la transnacionalización ha afectado prácticamente a todo el sector de la comunicación, de forma que la producción, los servicios y los mercados periféricos son controlados mayoritariamente por los centros hegemónicos.

En resumen, “la industria de la comunicación está dominada por un número relativamente pequeño de empresas que engloban todos los aspectos de la producción y la distribución, están situadas en los principales países desarrollados y sus actividades son transnacionales. La concentración y la transnacionalización son consecuencias, quizás inevitables, de la interdependencia de las diferentes tecnologías y de diversos medios de comunicación, del costo elevado de la labor de investigación y desarrollo y de la aptitud de las firmas más poderosas cuando se trata de introducirse en cualquier mercado. Estas tendencias existen en muchas industrias, pero la comunicación constituye un sector especial. Los medios de comunicación transnacionales ejercen una influencia capital sobre las ideas y las opiniones, sobre la evolución, para bien o para mal, de todas las sociedades. De ésta manera, a las empresas transnacionales les incumbe una responsabilidad especial en el mundo actual, ya que su posición dominante en materia de información hace de ellas un elemento de la estructura que determina el desarrollo de los modelos económicos y sociales y la sociedad tiene derecho a insistir que la asuman”.

POLÍTICAS DE COMUNICACIÓN EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS

La realidad diagnosticada internacionalmente hace 25 años por el Informe McBride continúa existiendo en la actualidad de manera ampliada en todos los niveles comunicativos. Por ello, con miras a contribuir a salvaguardar la democracia interna y a fortalecer la independencia nacional es necesario considerar las siguientes 5 alternativas para fortalecer las políticas de comunicación en los países desarrollados:

1.- Es necesario formular una política cultural nacional encaminada a fomentar la identidad y la creatividad culturales, recurriendo a los medios de comunicación social como sus instrumentos de apoyo. Semejante política debe incluir directrices que salvaguarden el desarrollo cultural nacional, al mismo tiempo que faciliten el conocimiento de las demás culturas. Cada cultura realza su propia identidad comparándose con las demás.

2.- Las políticas de comunicación y cultura deberían de facilitar el acceso a los medios de comunicación social, tanto de los creadores como de diversos grupos que están en la base de la sociedad, para que puedan expresarse y hacer oír su voz; lo cual constituiría una base de dialogo cultural permanente entre las diversas comunidades.

3.- Se requiere formular directrices compatibles entre el contenido de la publicidad, los valores y actitudes que fomenta; y los proyectos de identidad y desarrollo de las sociedades donde actúan.

4.- Ciertas restricciones de la concentración de los recursos pueden ser de interés público. Por ello, un requisito indispensable es que el público pueda conocer las estructuras de propiedad de los medios de comunicación social.

5.- Deben formularse normas básicas, directrices o un código de conducta relativo a las actividades de las empresas transnacionales para velar que no descuiden o no coloquen en peligro los objetivos nacionales y los valores socioculturales de los países que las acogen. A éste respecto la Comisión Sobre las Empresas Transnacionales de las Naciones Unidas debería dedicar especial atención a las implicaciones de las implicaciones de las actividades de éstas empresas en los campos de la comunicación, la información y la cultura”.

Con la aplicación de estas medidas y otras más, se podría balancear el desmedido peso ideológico y educativo que ejercen las empresas transnacionales sobre las estructuras culturales y sociales de la periferia donde actúan.

ALINENACIÓN INFORMATIVA

En cuanto a la alineación informativa, el Informe MacBride, destacó que “al mismo tiempo que prolifera el desarrollo de las comunicaciones en los últimos años poniendo al mundo exterior al alcance de millones de personas que antes vivían en comunidades aisladas; ahora surgen dos preocupaciones centrales.

El desarrollo de la comunicación puede convertirse en una amenaza para la calidad de la cultura y de los valores que ésta encarna.
La apertura indiscriminada a nuevas impresiones transmitidas por los medios de comunicación de masas, aleja al público de su propia cultura”.

En este sentido, debido a la “rapidez y al impacto de la explosión de la comunicación social se han observado efectos nocivos. La concepción de la realidad de mucha gente queda obscurecida o deformada por mensajes de los medios de comunicación social. El rápido aumento del volumen de información y distracciones ha traído consigo un cierto grado de homogenización de las diferentes sociedades, al paso que paradójicamente los individuos pueden quedar más radicalmente cortados de la sociedad en que viven, debido a la penetración de los medios de difusión en sus vidas. La introducción de nuevos medios, en particular de la televisión, en las sociedades tradicionales ha zarandeado las costumbres seculares, las prácticas culturales ancestrales, las aspiraciones sociales y los modelos económicos. Con mucha frecuencia lo benéfico de la comunicación moderna que difunden deformaciones y distracciones insólitas producidas en las ciudades, conllevan influencias negativas que perturban el orden social. En casos extremos, los medios de comunicación han pisoteado y deformado modelos socioeconómicos que tenían varios siglos de antigüedad”.

La súbita introducción de los medios de comunicación de masas ha reforzado que las comunicaciones interpersonales resulten más difíciles y tensas. Debido a que la información de los medios llega a millones de individuos éstos ejercen una influencia común en los públicos de las ciudades, de los suburbios y del campo y sobre personas que tienen convicciones ideológicas y religiosas diferentes y que proceden de estratos étnicos muy diversos. Así, los estilos de vida, las costumbres, los hábitos, los gustos, las preferencias, las creencias y las opiniones tienden a deformarse en detrimento de la variedad y el individualismo. Con apoyo de las industrias audiovisuales, las empresas transnacionales han introducido en la periferia cosmovisiones extranjeras perjudiciales para la estructura de valores locales fundamentales.

Frente a esta añeja realidad el Informe MacBride señaló que “es necesario que los gobiernos y los órganos de poder instrumenten las siguientes 6 políticas generales:

a) El establecimiento de un sistema de comunicación nacional como requisito para salvaguardar una cultura floreciente.
b) Los medios de comunicación social deben quedar totalmente ensamblados en el sistema de comunicación, que a su vez, debe tener las características privativas del país y conciliar los medios tradicionales de comunicación y los modernos.
c) Para garantizar la supervisión, el desarrollo y la eficacia de la pluralidad comunicativa, los medios tradicionales de información deben actuar de forma imbricada con los modernos.
d) Se debe fortalecer la comunicación interpersonal y horizontal para atenuar los excesos de la comunicación vertical.
e) Se debe fomentar las culturas endógenas frente a la intrusión de culturas externas y modernas.
f) Es prioritario desarrollar, vía los canales de difusión, las lenguas nacionales que en muchos países han cedido su lugar a lenguas coloniales”.

DEMOCRATIZACIÓN DE LA COMUNICACIÓN

En cuanto a la democratización de la comunicación, el Informe McBride, señaló que “los derechos humanos no puede existir sin la libertad de palabra, de prensa, de información, y de reunión. La transformación de esas libertades en un derecho individual o colectivo más amplio a comunicar es un principio evolutivo en el proceso de democratización”.

Las necesidades de “una sociedad democrática en materia de comunicación deben quedar satisfechas mediante la formulación de derechos específicos tales como el derecho a ser informado, el derecho a informar, el derecho a la protección a la vida privada y el derecho a participar en la comunicación pública, que encajan todos ellos en el nuevo derecho a comunicar. En vísperas de lo que cabría calificar de una nueva era en materia de derechos sociales, todas las implicaciones del derecho a comunicar deben ser el objeto de un minucioso análisis”.

Por sus inmensas posibilidades “de influir en el espíritu y en el comportamiento de los individuos, la comunicación puede ser un modo vigoroso de promover la democratización de la sociedad y de ampliar la participación de los ciudadanos en la adopción de las decisiones. Esto depende de las estructuras, de las prácticas y de la gestión de los medios de comunicación social, así como de la medida en la cual faciliten un más amplio acceso a la comunicación, al abrirla a un intercambio de libre de ideas, de informaciones y de experiencias entre interlocutores situados en un plano de igualdad, sin predominio alguno ni discriminaciones”.

Sin embargo, 25 años después de difundirse el Informe McBride, hasta el momento, estos aspectos se encuentran muy lejos de haberse alcanzado. Ante ello, el Informe planteó la necesidad de considerar los siguientes aspectos:

1. Que los países “amplíen las fuentes de información que necesitan los ciudadanos en su vida cotidiana. Se requiere emprender un examen minucioso de las leyes y reglamentos vigentes para reducir las limitaciones, las cláusulas secretas y las restricciones de diversos tipos en las prácticas de información”.
2. Se debe abolir la censura o el control arbitrario de la información. En los sectores en los cuales estén justificadas unas restricciones razonables, éstas deberían quedar definidas en una ley, su aplicación estar sometida al control judicial y ceñirse a los principios formulados en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los demás instrumentos que adopte la comunidad de naciones”.
3. Los obstáculos y las restricciones que se derivan de la concentración de la propiedad de los órganos de información, independientemente de que sean públicas o privadas, merecen analizarse con toda profundidad para encontrar sus vías democratizadoras. Se debe proceder a un examen critico del problema de las condiciones financieras que se imponen a los órganos de información y de las medidas adoptadas para reforzar la independencia de la redacción”.
4. Por último, se deben tomar medidas jurídicas eficaces para limitar la concentración y monopolización; conseguir que las empresas trasnacionales acaten los criterios y las condiciones específicas definidas en la legislación y en las políticas de desarrollo nacional; invertir la tendencia a la reducción del número de responsables cuándo está aumentando la eficacia de la comunicación y la dimensión del público; reducir la influencia de la publicidad sobre la política de redacción y los programas de radiodifusión; y perfeccionar los modelos que permiten fortalecer la independencia y autonomía de los órganos de información”.

El Informe McBride, al dar cuenta de la desigualdad en el acceso a los bienes culturales por parte de los países del Tercer Mundo, advertía -entre otra enorme cantidad de datos e indicadores- que:

1. Los países en desarrollo (Asia, Africa y América Latina) que tienen las tres cuartas partes de la población mundial, sólo disponen de la mitad de los periódicos del total mundial.
2. Ocho países o territorios de Africa y tres países árabes no tienen ni un solo diario.
3. Un gran número de países no tiene televisión. Otros la tienen sólo en centros urbanos.
4. Los países desarrollados tienen más del 95 por ciento de la capacidad de computadora del mundo. Datos actuales demuestran que la desigualdad cultural amplió su brecha a niveles no previstos en el riguroso Informe.
5. El 87 por ciento de las ganancias obtenidas en la producción de bienes culturales, se las reparten EE.UU. (55 por ciento de ese total), la Unión Europea (25 por ciento) y Japón (15 por ciento). El exiguo 13 por ciento restante se reparte entre el resto de los países del mundo (América Latina participa de un 5 por ciento). Las cifras corresponden al dossier de Industrias culturales en Argentina del Observatorio de Industrias Culturales (OIC).
6. El teórico Luis Ramiro Beltrán, informa que "de los 550 millones de computadoras que hay en el mundo, poco más de la mitad están en Estados Unidos, Japón, Alemania, Inglaterra y Francia. Algo más de dos tercios del total mundial de usuarios de Internet -320 millones- corresponden a esos mismos cinco países. Y del total mundial de "internautas" el 57% está en Estados Unidos de América, mientras que en Latinoamérica está sólo el 1%".

También aparece en el informe, el cual se concretizó en el libro "Un solo mundo, Voces Múltiples"
"Los medios de comunicación de masas aportan imágenes del mundo y debates de ideas a un público máximo, lo cual es positivo. Pero, no hay que olvidar que aportan también la idea que determina la selección, el montaje y el comentario de las ideas, y no se trata de una idea cualquiera sino de la idea que se hace del mundo el "pequeño numero de quienes tienen el privilegio político y económico de distribuir ideas e imágenes en todo el mundo, con el montaje y unos comentarios."...Lo decisivo son, en cambio, las trabas inherentes a la índole misma de los medios de comunicación de masas, y que hacen que estos últimos no sean simplemente unos vehículos sino que constituyen de por sí mismos unos mecanismos mentales..."

PREGUNTAS PARA COMUNICADORES Y COMUNICÓLOGOS

Luego de 25 años del Informe Mc Bride nuevas interrogantes emergen y exigen la repuesta de los comunicadores, medios de comunicación y políticos.

¿Qué significa "la sociedad de la información" para el 75 por ciento de la población en el mundo
subdesarrollado?
¿Para qué sirven las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones a los 1200 millones de personas que soportan la pobreza extrema, a los 842 millones de hambrientos y a los 2400 millones carentes de saneamiento básico?
¿Qué harían con una computadora los 854 millones de adultos que no saben leer ni escribir y los 115 millones de niños sin acceso a la educación?
¿Cómo la usarían los 2 mil millones que no disponen de energía eléctrica?
¿Estará todo, pues, perdido para siempre?
¿No es que van surgiendo en Europa, por ejemplo, ciertas señales esperanzadoras sobre autoregulación y políticas?
¿No hay en la propia Europa y en Canadá indicios de alguna resistencia a la hegemonía tecnológica mundial?
¿En la experiencia latinoamericana destacan los nombres de Salvador Allende, Omar Torrijos, Carlos Andrés Pérez, Juan Velasco Alvarado y Luis Echevarria quienes como jefes de Estado contribuyeron de manera clara y decidida a fortalecer el gran debate sobre el Nuevo Orden Mundial de la Información y Comunicación seria justo que los aportes solo queden en ensayos?
¿No será que la lucha por el cambio pudiera ser retomada un día por esas naciones subdesarrolladas e impotentes?
¿Será posible que las Naciones Unidas y la Unesco vuelvan a abrazar la causa?
¿Las luchas de las ONGs en el Perú como la Asociación de Comunicadores Calandria específicamente la Veeduría Ciudadana de la Comunicación, quedará en vano?

Más aún si consideramos que se calcula que alrededor del 90% de las noticias extranjeras que aparecen en los medios de comunicación proceden de las cuatro grandes agencias occidentales. El punto de vista, en consecuencia, es occidental y la selección de las noticias. Un recuento elemental del contenido de cualquier periódico o informativo de radio o televisión nos da una idea bastante exacta de qué consideran importantes estas agencias. Compárese la diferente magnitud que debe tener un hecho para convertirse en noticia, según haya sucedido o afecte a un país europeo o a Estados Unidos, o bien a uno africano, por ejemplo.

Situaciones y preguntas que como comunicadores y comunicólogos estamos en la obligación de responder con propuestas y repuestas contundentes.

Finalmente, para concluir concordamos con Martínez Albertos quién señala que "la actividad informativa llamada, estrictamente periodismo puede ser un verdadero instrumento de liberación en la sociedad industrial avanzada, siempre que se lleve a cabo en las condiciones de autonomía que exige la propia naturaleza. En la medida en que haya hombres empeñados en que los medios de difusión sean instrumentos para el diálogo social y no para la manipulación psicológica de los individuos, existe todavía esperanza de salvar a la sociedad y de pensar en un "nuevo receptor" presuntamente adiestrado para reconocer de un modo activo el artificio de las representaciones mediáticas”. El teórico Omar Calabrese ha expresado que si los hombres pueden cambiar o "jugar" con su pasado, también lo podrán hacer con su futuro. Estas palabras en clave de comunicación significan algo sencillo pero contundente: "sustituir la comunicación en sentido único por un intercambio de mensajes en todas direcciones y completar la comunicación vertical por la horizontal".

CONCLUSIONES

Son 25 años de presentado y difundido el Informe Mc Bride, que dio inicio a la búsqueda de un Nuevo Orden Económico Internacional (N.O.E.I), fundamentando que el desarrollo de las sociedades estaba a base de lo económico, pero el eje indispensable e inevitable para el desarrollo es el libre flujo de la comunicación e información y así de esta manera lograr concretar el Nuevo Orden Mundial de la Información y Comunicación (N.O.M.I.C.) que sería el punto de inicio del cambio de la sociedad hacia el desarrollo común.

De esta manera permitiría la democratización de la comunicación (hacia arriba, hacia abajo y horizontal) y por ende la comunicación permitiría el fortalecimiento de la democracia en la sociedad y de esta forma ampliar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones; rechazar las conformaciones de monopolios y/u oligopolios concernientes a la información y comunicación por parte de los grupos de poder.

También plantear e instaurar políticas comunicacionales dirigidas hacia las sociedades en busca del desarrollo y en salvaguarda de la cultura y así evitar la alienación cultural y económica o al menos implantar un sistema de resistencia a este tipo de perturbación, no nos olvidemos el planteamiento de Samuel Huntington “... no son las raíces ideológicas o económicas, sino más bien de índole cultural...”

También el libre flujo de la información y comunicación permitiría el intercambio de tecnología, conocimientos, entre otros. Será que los países desarrollados tienen en cuenta lo que Alvin Toffler señaló al centrar el papel del conocimiento con relación al poder. El poder o dominio del mundo lo tendrá el que tenga en sus manos la ciencia, el conocimiento y la tecnología.

Con esta ideas nosotros debemos continuar o retomar (como quieran aceptarlo) la instauración e implementación del Nuevo Orden Mundial de la Información y Comunicación, porque creemos que es el único camino en busca del cambio y desarrollo de nuestras culturas. Sin dejar de lado que la globalización y el modelo económico neo liberal predican el libre mercado, todo se compra todo se vende, pero olvidan que los valores, el comportamiento ético no se vende, ni se compra, se practica.

El trabajo es arduo pero no imposible, es tomar conciencia de la importancia del libre flujo de información comunicación, y lo elemental que es la participación de cada uno de los ciudadanos, que no busquen la representación o que alguien solo nos simbolice en la toma de decisiones de nuestro desarrollo, sin que compartamos, determinemos y participemos en las medidas a tomar para el desarrollo común.

Bibliografía

ALFARO, Rosa Maria – Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social, 2003. Hecha la trampa hay que instaurar la ley: Reflexiones comunicativas y propuestas legales para radio y televisión. Lima.
ARMAS CASTAÑEDA, Segundo. 1995. Imaginémonos el futuro: la comunicación como estrategia para el futuro. Ed. ILLA. Lima Perú.
BELTRAN, Luis Ramiro. 1993. Comunicación para el desarrollo en Latino América. Discurso de inauguración de la IV Mesa sobre Comunicación y Desarrollo. Organizado por IPAL. Lima Perú.
DESCO, 1982. Comunicación y democracia en América Latina. Lima .
HUNTINGTON, Samuel. 1997. El choque de las civilizaciones. Ed. Paidos. Barcelona.
IPAL. 1987. Comunicación y desarrollo. Lima, Perú MC. BRIDE, Sean. 1980. Un solo mundo, voces múltiples. UNESCO/FCE

PARTICIPACION CIUDADANA Y PERIODISMO

2008-03-26T06:55:00.000-07:00

Por: Percy Gómez

Durante el transcurso del tiempo, el periodismo ha jugado un rol muy importante en la sociedad. Sin embargo surgieron dos ideas que son latentes aún en nuestros tiempos: el periodismo aporta al desarrollo humano o simplemente busca cumplir algunos objetivos de quienes ejercen esta noble profesión. Unos dicen que sí es un aporte, otros dirán que sólo busca intereses lucrativos individuales. Estas dos ideas se pueden entender y observar en nuestro contexto nacional, como ejemplo tenemos los acontecimientos sociales, y políticos de los últimos 15 años, en el que los medios de comunicación jugaron un papel importante en el quehacer de la vida social del país.

En este tema sobre si el periodismo puede o no aportar a la mejora de la sociedad civil existen dos aspectos importantes que siempre están presentes en cualquier debate referente a este caso. Primero, la capacidad de influencia de los medios hacia sus públicos objetivos; en segundo lugar, sus reales posibilidades de aporte al desarrollo de mejores ciudadanos.

Si nos remontamos a antecedentes, en los Estados Unidos debatieron hace varios años atrás sobre el aporte del periodismo a la sociedad, cabe indicar que no lo hicieron porque tuvieron proceso electoral turbio, sino tomaron en cuenta la problemática de la ciudadanía y entendieron que existe compatibilidad entre el profesionalismo y el desarrollo comunal , y encontraron una fórmula que es el denominado “periodismo cívico” . Posteriormente, los colombianos la hicieron suya y en nuestro país algunos medios de comunicación tratan de demostrar que esta fórmula puede ser una posibilidad de llegar a la gente con mayor facilidad.

En la actualidad ejercer el periodismo en nuestro contexto local difiere mucho a lo anteriormente planteado pues no cumple con orientar, educar e involucrarse en el progreso de la gente y por ende en el desarrollo de la sociedad. para muestra dos botones :

* Si observamos detenidamente cómo se dan las noticias en los diferentes medios de comunicación podremos observar que un simple micro, una reportera o una cámara filmadora o fotográfica influyen en las actitudes de las personas, ya que un hecho relativamente pasivo se torna repentinamente agresivo ( contra el Estado, instituciones privadas, funcionarios, personajes destacados ) Ejemplo: Panamericana (Edición Regional) y TNP (Confirmado Regional), informaban sobre la captura de una delincuente que conformaba parte de una banda que horas antes había asaltado a una comerciante , se pudo apreciar claramente que ante la llegada de los periodistas de ambos medios televisivos los comerciantes del lugar se volvieron más agresivos al punto de querer quemar viva a la delincuente, en ese instante cuando la cámara del periodista filmaba, Minutos antes los periodistas sólo la encontraron amarrada a un poste , esperando la llegada de las autoridades del orden; entonces queda evidenciado que ante una cámara los actores de la noticia se transforman o exageran su actuar.

* O de lo contrario se convierten en víctimas vulnerables que son olvidados y que necesitan apoyo, ayuda, y todo ello sin ofrecer nada a cambio. Al respecto podemos mencionar muchos casos , pero uno frecuente ocurre cuando cada año con las inundaciones y las heladas que afectan a los campesinos de diferentes zonas de nuestro accidentado departamento. Las zonas altas de Carabaya, Lampa , Putina fueron azotadas por la nevada, entonces los criadores de cámelidos clamaron ayuda a las autoridades, este hecho trascendió no sólo a medios locales, sino también llegó a medios de la capital y fue así como los periodistas informaron ,sobre todo en nuestra localidad, “necesitan ayuda y que las autoridades y el gobierno no se acuerdan de ellos”. En este punto es cierto que la inclemencia ocurrió y afectó a los campesinos, pero también es cierto que no es ninguna novedad que en invierno de cada año ocurren las nevadas, entonces los periodistas no deben limitarse a informar que necesitan ayuda porque sólo provocan que los campesinos se acostumbren al asistencialismo. En tal sentido los hombres de prensa deben plantear soluciones como quizas qué hacer para afrontar este tipo de situaciones.

El producto del tratamiento informativo de los medios de comunicación no solo enseña a los pobladores a involucrarse con la realidad circundante, también les ilustra para considerarla como un modelo que se debe seguir y superarla progresivamente. Por ello, el ejercicio profesional del periodismo debe ser responsable y transparente en el contenido de la historia noticiosa, fundada en la práctica de valores morales y que no solamente dé a conocer el hecho como tal, sino que se planteen posibilidades de solución. Asimismo desde el micrófono , desde la pantalla o desde el teclado de una computadora se puede proponer alternativas para superar diversos problemas que aquejan a nuestra sociedad como la pobreza, (falta de trabajo o centros laborales en el que la población pueda desempeñarse, lo que influye en el reducido ingreso económico que perciben , problemas políticos, falta de capacitación de docentes en el sector educación, necesidad de creación de Redes asistenciales de salud en zonas alejadas del departamento.

Dentro del tratamiento periodístico se coincide en que la publicación de las informaciones es de acuerdo a aquello que se conoce y lo que no se conoce de la ciudad; lo que se conoce es aquello que es público y lo que no se conoce es aquel asunto cuyo contenido se ignora; dentro de estas dos alternativas los protagonista son diversos ( políticos, funcionarios, militares) y pasan a ser juzgados por la opinión pública en base a cómo han recibido la información y cómo han dado los periodistas tal información, para que esto suceda adecuadamente los medios de comunicación deben esclarecer todos los aspectos que conforman el hecho noticioso basándose en fuentes verídicas y apreciaciones de especialistas en los temas centrales de esos hechos.

Para lograr que el periodismo se acerque a la población, realmente tendría que nacer de quienes están frente al micrófono, frente a una cámara fotográfica, filmadora y un lápiz lapicero para escribir lo que realmente pueda guiar a la comunidad puneña y nacional, y así encaminarnos sin esperar que alguien nos ayude. Por otro lado, sería bueno señalar que lo medios son los canales que facilitan a que la población se culturalice y proponga al Estado las soluciones como sociedad civil. Para lograr esta propuesta se puede crear o producir programas o espacios orientados a solucionar problemas de la sociedad, de acuerdo al medio; por ejemplo en los medios radiales se producirían programas de opinión, que propicien debates sobre distintos problemas, sus causas, consecuencias y proponer alternativas de solución.

¡Democracia! ¿ Un camino para la participación?.

La democracia podría ser la clave para encaminar el entendimiento entre las personas de distintos status. Pero, primero sería bueno saber ¿qué es la democracia? Para muchos la democracia es el ejercicio de la soberanía del pueblo; pero si llevamos esta definición a trabajo periodístico significaría abrir diálogos ciudadanos, cuya finalidad sería propiciar que participe el pueblo, considerando que el aporte para la solución de los problemas surge de los especialistas y ciudadanos comprometidos con el desarrollo.

La participación, no es sólo para solucionar problemas, tiene además dos posibilidades, una de carácter resolutivo y otro de carácter educativo. Es importante destacar que en este caso se necesita de ideas que faciliten la solución, no como algunos pobladores estan acostumbrados a hacer: solamente “formular denuncias”.

En síntesis la actividad del periodista es importante no sólo para informar sino para proponer espacios de solución a distintos problemas. El periodismo enfatizamos algunos temas, profundiza para que el público digiera fácilmente, de esa manera saque conclusiones y participe en el tema en debate que va desde lo político, social, hístorico, u otros.

La sociedad y los medios de comunicación una posibilidad de desarrollo.

Recordemos lo que pregonaba el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la Veeduría Ciudadana que “la población seamos los que decidamos que programación queremos ver...” . Si contrastamos con lo que dicen los jóvenes o algunos profesores del magisterio que “los medios se deben al público” y que “los programas que vemos reflejan la realidad de consumo de la gente popular y no de la gente supuestamente culta”.
Entonces, ¿cómo debemos acercarnos a la gente? Según nuestro punto de vista una de las alternativas es dar oportunidad a todos sin excepción; otra, informar con veracidad, decir la verdad de los hechos con detalles previa investigación, no sólo los factores de la noticia, sino el por qué de los hechos y contar con profesionales de distintas especialidades que contribuyan a la solución de problemas.

Experiencias participativas en medios de comunicación

Los medios de comunicación de masas que están comprometidos con la comunidad producen programas que propician la participación ciudadana, entre medios e individuos que conforman la sociedad, planteando problemas y posibles soluciones. Dentro de estos medios podemos citar a la organización no gubernamental IDEAL que promueve programas de participación ciudadana como “Valgan Verdades” a través de la emisora “Pachamama Radio. Otro de los medios que se puede rescatar es el promovido por la Iglesia Católica “ Onda Azul” que produce el programa “Participación Ciudadana”. En el medio televisivo se puede mencionar el programa “Foro TV” transmitido por canal 15, en el que se denuncian diferentes problemas, denuncias hechas por los mismos actores sociales.
De todo ello se desprende el hecho de que son pocos los programas o espacios dedicados a la participación de los mismos actores sociales e incluso en alguno de ellos como en “Foro TV” se hacen denuncias pero no se proponen soluciones.

Formar ciudadanos responsables... ¡Un reto!

Según Rodolfo Prada “más que especializar personas en un arte o un oficio determinado, el periodismo está llamado a formar ciudadanos responsables que entienden la importancia de su papel dentro de una sociedad fundada en la democracia. Y esa sociedad, la nuestra, lo está pidiendo a gritos.” Por tal razón la tendencia debe ser formar ciudadanos capaces de solucionar sus propios problemas sin depender o buscar siempre apoyo en otros. Lo que se pretende con este planteamiento es tratar que los profesionales en comunicación sean capaces de asumir responsabilidades dentro de los acontecimientos de la sociedad y no eludir los problemas, para así encontrar soluciones a los distintos problemas basados en los valores éticos y al lado de la verdad.

En el contexto actual el nuevo periodismo para la ciudadanía exige distintos factores como la investigación, el análisis , datos históricos , la contextualización , la participación activa del pueblo , deliberación y una selección de información de interés público, que supere la espectacularización mercantil impuesta por el mercado, como sostiene Juan José García Posada.

Si pensamos en un objeto mágico utilizado en ciertas prácticas y creencias, tendríamos que este objeto supone la emanación de un hechizo, esparcido como una sustancia mágica y fascinante. En el caso de la prensa, esa sustancia podría descomponerse en las células originarias del mensaje informativo, que son las noticias y que se dosifican para colmar poco a poco el ansia y la obsesión por la información. Y la administración de esa sustancia fascinante le está reservada al hechicero. El periodista es el brujo de la tribu que tiene ese privilegio de esparcir esa sustancia mágica “Información” a la colectividad.

Bibliografía

Alfaro Rosa María, Telles Rubén, Pinilla Helena, Gogin Gina, “Cultura de masa y Cultrua popular en la radio peruana”
Hersh Carl “Producción Televisiva” - 1995
Honrad Adenauer Stiftung, “Participación social en los medios masivos” Editorial universidad Pontificia Boliviana, 1998.
López Vigil José Ignacio “Ciudadana Radio” (el poder del periodismo de intermediación) - 2004
Lucas Marín Antonio, García Galera Carmen, Ruiz San Román José Antonio “Sociología de la comunicación” – 1999
Ortiz Charry Gonzalo, Daza Gladis, Prada Rodolofo, García Juan José “Periodismo y ciudadanía” – 2000
Quiroz María Teresa, “la formación del comunicador social en tiempos de crisis” (Diálogos de la Comunicación), diciembre del 2001.

FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA COMUNICACION

2008-03-26T06:49:00.000-07:00

Por: María del Carmen Arenas

Los primeros especialistas dedicados a la comunicación eran sociólogos, psicólogos, matemáticos y filósofos. Entre los principales exponentes, se encuentra el alemán Wilbur Scramm, afirma que la comunicación no es una ciencia, sino una encrucijada de disciplinas (matemáticas, filosofía, sociología).

Modelo de comunicación Lineal. (Scramn)
Receptor.
Emisor. Mensaje. Canal. Receptor.
Receptor.

Modelo comunicacional de Chafee y Bergan (1986).

Durante la década de los años Ochenta, estos autores plantearon la denominación de ciencias de la comunicación las cuales pasaban a través de cinco niveles ( modelo piramidal).:
Nivel intrapersonal. Se relaciona consigo mismo.
Nivel interpersonal. Se relaciona con otras personas.
Nivel medio. Se relaciona con grupos y el individuo.
Nivel medio superior. Relaciones entre grupos.
Nivel concerniente. Medios masivos.

La Comunicación vista de ese modo, busca entender la producción, el tratamiento y los efectos de los símbolos que se encuentran en los sistemas de signos mediante teorías analizables, incluyendo generalizaciones legítimas que permitan explicar dichos fenómenos asociados a la producción, el tratamiento y los efectos.

Modelo comunicacional de McQuail

Propone también una pirámide con diferentes tipos de comunicación: Intrapersonal, interpersonal, grupal, pública, privada, unidireccional, bidireccional, visual, publicitaria, persuasiva, urbana, rural, educativa, etc.
Plantea que la práctica de la comunicación requiere de métodos cuantitativos que sirvan de instrumentos base en la evaluación de la hipótesis, así como de métodos cualitativos en la explicación de conceptos reales. Las ciencias de la comunicación engloban un campo muy extenso el cual puede ser dividido en varios niveles, siguiendo la organización social. Por lo que McQuail sugiere una nueva pirámide en 1987:
Nivel concerniente a la sociedad (masiva, publica).
Nivel organizacional (Unidireccional, Bidireccional).
Nivel intergrupal. (Rural, privada). .
Nivel interpersonal. (Interpersonal, Visual).

PRECURSORES DE LA INVESTIGACION EN Comunicación

Los precursores de la comunicación residían en la Universidad de Chicago: estos investigadores proponen un proceso científico. La investigación en comunicación se ha podido beneficiar de los aportes de la sociología aplicada. Es decir, la fusión entre investigación teórica e investigación aplicada, ya que crea una base muy útil para el futuro de las ciencias de la comunicación.
Para los investigadores de la escuela de Chicago, la comunicación no se limitaba a la simple transmisión de mensajes, sino que la concibieron como un proceso simbólico mediante el cual una cultura se erige y se mantiene.
Charles Cooley: A este precursor se le debe el interaccionismo simbólico y es fundador de la corriente de pensamiento también conocido como análisis moderno (1910).
Los medios masivos de comunicación provocaron cambios significativos en las condiciones humanas, pues Cooley señala cuatro fuerzas que provocan la opinión publica: expresividad, aceptación permanente, rapidez y difusión.
Charles Cooley propone una teoría del ser social, con la opinión publica en donde se agrupan actitudes y opiniones como una entidad social a través de la comunicación. La opinión publica no es un simple conglomerado de conclusiones del individuo, sino que es una organización, un producto cooperativo y una influencia recíproca.
John Dewey. Se le considera como uno de los pioneros en la investigación de la comunicación. Se le caracteriza por una fusión entre la ciencia y la participación de la comunidad, considerando a la comunicación como un instrumento de presión social. Para Dewey, la comunicación es el fundamento de toda relación humana y produce bienes materiales y sociales que une a los individuos entre sí y permite la vida colectiva.
Herbert Mead: Retoma la teoría del ser social, aportando nuevas definiciones al interaccionismo simbólico; es decir se interesa en el proceso de interacción social a través de símbolos y se concentra antes que nada en el acto de la comunicación. Sin embargo Mead propone una teoría de la formación social del sí, en donde el individuo toma conciencia de sí mismo a partir de observaciones sobre funciones del lenguaje a partir del juego individual y del juego colectivo. Según Mead, esta capacidad de jugar permite vivir en relativa armonía con los diferentes puntos de vista existentes dentro de las sociedades complejas.
Se inclina por el establecimiento de la comunicación de masas, basado en el consenso a través de la institución de una prensa libre, capaz de transmitir los descubrimientos de la ciencia para proporcionar una comprensión de fuerzas que controlan la vida moderna; de este modo se origina un nuevo sistema de comunicación. Reivindica una ciencia que ilumine nuestros objetivos, nuestras comprensiones y que permita una acción cooperativa.
Harold Laswell Politólogo, Integrante de la universidad de Chicago, su principal obra de estudio son “Las técnicas de propaganda” (The Propaganda Technique in the World of War,1927). Este estudio se centra principalmente en las estrategias y medios de esfuerzos utilizados, en donde define a la propaganda como el manejo de las actitudes colectivas mediante la manipulación de símbolos significativos. Subraya el gran papel desempeñado por los medios masivos de comunicación en la formación de la conciencia nacional y patriótica de los EE.UU, su estudio de la propaganda se centró en la comunicación, en el análisis de los procesos y de los efectos.
Kurt Lewin. Alemán, trabajó en la Universidad de Berlín. Ejecutó un programa de investigación sobre las dinámicas de grupo. Su principal obra es "The Iowa Child Welfare Research Station". En donde se interesa en los problemas propios de la comunicación de grupo, en los modelos del grupo relativos a la comunicación.
Inventor del término campo psicológico y se interesa en los problemas de la personalidad y de la interacción; a la cual define como una totalidad de hechos coexistentes, interdependientes los cuales facilitan el estudio objetivo de los individuos.
Carl Hovland. Se interesa en la formación de las actitudes, Estudió las variaciones individuales de la opinión en sujetos sometidos a diferentes argumentaciones.
Paul Lazarsfeld. Tras la invasión de los nazis a Austria, Lazarsfeld, emigró a los Estados Unidos y descubrió los valores fundamentales de la investigación de la comunicación.
Poseedor de un gran conocimiento en investigación cuantitativa y cualitativa, fue capaz de modificar y unificar estos dos tipos de investigación para alcanzar objetivos en comunicación. Logró respaldar su trabajo en la siguiente obra "The Bureau of Applied Social Research of the Columbia University", estableció un puente entre la investigación académica y el interés comercial, combinando de esta manera la teoría y los problemas concretos (la práctica).
El contexto del trabajo de Lazarfelf fue en la Segunda Guerra Mundial que trajo como consecuencia la utilización masiva de los medios de comunicación, destacando como primer medio masivo la radio, que demostró ser el gran poder de sus mensajes para influir en la gente.

TEORIA DE LA COMUNICACION
Teoría cultural y del determinismo o del imperialismo cultural.
Esta teoría Intenta explicar el significado de la cultura popular en el conjunto de la experiencia de los individuos, reivindicando el análisis del ámbito cultural como un campo aparte de lo social. En cuanto al imperialismo cultural, los investigadores se reagrupan en torno de esta poderosa orientación, en donde se transporta la comunicación masiva en todos aquellos países occidentales en vías de desarrollo. Ya que considera que los valores introducidos en esos países son los del capitalismo, que contamina la naturaleza local colonializa a través de los mensajes transmitidos. Esto dio como resultado diferentes enfoques dependiendo del interés de centrarse en los efectos, los usos o el contenido.
La investigación sobre los medios masivos de comunicación (uso y satisfacción), trata de determinar que es lo que los miembros de la audiencia hacen con los medios de comunicación, en lugar de que es lo que los medios de comunicación hacen.
Otra orientación de esta teoría, trata sobre la difusión de innovaciones, en efecto este enfoque toma como punto de partida el decisivo papel de la influencia personal en el proceso de difusión e intenta analizar toda la información que sea de innovación.
Por lo tanto se crea una nueva teoría de la cultura, la cual establece una relación entre el contenido de la comunicación y sus efectos en los individuos y en la sociedad. Permite tratar el contenido y los efectos de los medios masivos de comunicación, particularmente de la televisión Considera que la televisión ejerce un dominio enorme en el medio ambiente simbólico, sustituyendo con sus mensajes las experiencias personales; ejerciendo un efecto a largo plazo en la opinión pública, al cultivar actitudes, gestos, preferencias.
Teoría de la dependencia.
Intenta definir bajo qué condiciones los individuos se vuelven dependientes de la comunicación masiva, acentuando la interdependencia entre el sistema de los medios masivos de comunicación y otros "sistemas" (contextos sociales); es decir, entre más servicios nos proporcionen los medios masivos de comunicación, la gente depende más de ellos (como la difusión de noticias y de programas de distracción). Por lo tanto esto hace que las personas sean más vulnerables, ya que quienes dependen más de los medios masivos de comunicación, están sujetos y expuestos a que sus creencias y sus concepciones de manera general sean consultadas en su totalidad.
Teoría del determinismo tecnológico.
Esta teoría representa una orientación muy original entre las diversas perspectivas que existen entre los medios masivos de comunicación. Haciéndola llamar también teoría sin sujeciones, propone una vía aparte que no está ligada a ninguna escuela dominante de comunicación, con lo que se le atribuye un papel significativo a los medios masivos de comunicación por el proceso de la comunicación en la organización de toda la sociedad, pues los atributos esenciales de un medio dominante podrían decirnos al mismo tiempo cómo pensar, cómo organizar, cómo recibir la información de estos y por ellos.
La lucha social existe, los medios de comunicación existen, la lucha de clases entre los medios generan persuasión y opinión pública. Los mensaje son mercancía, la lucha de clases es injusta, los tipos de comunicación salen a relucir para una mejor manipulación y persuasión de los medios masivos de comunicación.
Teoría de la aguja hipodérmica.
Esta teoría nace en 1930, la postura sostenida por dicho modelo, se puede sintetizar con la afirmación que cada mensaje llega directo a cada miembro del público en lo personal y colectivamente. A esta teoría también se le llama del piquetazo, ya que históricamente la teoría coincide con el peligro de las dos guerras mundiales, con la difusión de gran escala de las comunicaciones masivas.
Este modelo representa las primeras reacciones suscitadas entre los diferentes contextos y entornos sociales.
El modelo comunicativo de esta teoría se enfoca a la acción de la psicología conductista. Teniendo como objetivo estudiar el comportamiento humano con los métodos del experimento y la observación; en donde este comportamiento es estudiado en relación con el organismo y ambiente al que pertenece. Siendo el elemento crucial el estímulo en las masas y que estas carecen de tradiciones, reglas de comportamiento, líderes y estructura organizacional.
Sus postulados se afirman en el aislamiento de cada individuo en la masa anónima. La debilidad de una audiencia indefensa y pasiva que se deriva en la de solución y fragmentación de la misma. Cada individuo es un átomo aislado que reacciona por separado a las órdenes y sugerencias de los medios de comunicación de masas. Plantea una sociedad con escasez de relaciones interpersonales y una relación social amorfa.
Teoría de los dos pasos.
Esta teoría se le debe a Paul Lazarfeld y a los primeros comunicólogos en los años cuarenta. Buscaban documentar empíricamente la manera en que los medios masivos de comunicación influyen en la presentación, selección y votación de candidatos presidenciales, y se convierte en el estudio científico de las masas.
Lazarfeld encontró que los medios no tenían influencia masiva en los votantes, sino que estos eran persuadidos por miembros de grupos primarios o referencias por los que se consideraban líderes de opinión.
En este período bajo el predominio del funcionalismo en la sociología, cuando las concepciones simplistas de la sociedad de masas compuesta por los individuos de todo tipo de relaciones sociales, son rechazadas a favor de un descubrimiento de los lazos gregarios entre las personas.
Lazarfeld en conjunto con otros investigadores desarrolla entonces el enfoque de la influencia personal. Así, los medios más que cambiar la actitud de los seguidores hacia ciertas personas, objetos y procesos, refuerzan predisposiciones, actitudes y valores preexistentes de los líderes de opinión.
Teoría del refuerzo o efectos a corto plazo.
En la década de los sesenta el medio más importante era la televisión y los participantes más visibles era la juventud de 18 a 33 años, dejando a un lado a los niños y adolescentes. El tema de la violencia imperaba en esta época debido a los movimientos sociales que existían en los Estados Unidos.
El presupuesto central de esta teoría especifica los efectos de la violencia en la televisión refuerza las pautas establecidas de conductas violentas en los espectadores. Klapper propone principalmente esta teoría y sostiene que la violencia en la televisión y otros medios no produce habitualmente ni aumentos ni disminuciones de importancia en la probabilidad de una agresión por el público.
Los teóricos del refuerzo examinan factores como las normas y valores culturales, los papeles sociales, las características de la personalidad, las influencias de la familia, principales conductas violentas de los padres, amigos, vecinos, etc, y otros factores psicológicos y sociales determinan los efectos de los medios y en los medios. Por lo tanto, las normas y actitudes con reacciones violentas de los personajes de televisión refuerzan y apoyan la violencia del público, en la transmisión y percepción del mensaje.
Para obtener resultados de esta teoría se debe utilizar como técnica la encuesta de investigación con un grupo seleccionada de personas que conteste el cuestionario y de esta manera, se obtengan los resultados en cuanto a la violencia generada en el seno familiar y movimientos sociales que son reforzados por los medios masivos de comunicación.
Teoría de los usos y gratificaciones.
El enfoque toma como punto de partida al consumidor de los medios masivos de comunicación, más que los mensajes de estos en función de sus experiencias directas. Contempla al público como usuario activo de los medios más que pasivamente influidos por ellos. Por lo tanto, no presume una relación directa entre mensaje y efecto, sino que el público hace uso de los mensajes y que esta utilización actúa como una variable en el proceso del efecto.
Dentro de sus postulados concibe al público activo;
en el proceso de comunicación masiva es el miembro del público el que activamente selecciona los mensajes;
los medios compiten con otras fuentes de necesidades al igual que se da la competencia entre ellos, para captar la atención de la audiencia;
las personas son suficientemente conscientes de lo que seleccionan, leen ven y oyen;
la calidad y la relevancia social de los mensajes no debe juzgarse, ya que los usos que le da el público son superfluos.

Bibliografía

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Bejar Navarro Raúl y Héctor H. Hernández Bringas (1996) La investigación en ciencias sociales y humanidades en México. México: Miguel Angel Porrúa/UNAM-CRIM. Beltran Salmon, Luis Ramiro (2000) Investigación sobre comunicación en Latinoamérica. Inicio, trascendencia y proyección. La Paz: Plural Editores/Universidad Católica Boliviana. Bourdieu, Pierre (1990) Sociología y cultura. México: Grijalbo/Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Bourdieu, Pierre (2000) Cuestiones de Sociología. Madrid: Istmo. Braudel, Fernand (1980) On History. Chicago: The University of Chicago Press. Cereijido, Marcelino (1997) Por qué no tenemos ciencia. México: Siglo XXI. Ciespal (1973) "Seminario sobre la investigación de la comunicación en América Latina", Informe Provisional, en Chasqui (Primera Época, Núm. 4). Esteinou Madrid, Javier (1996) "La investigación de la comunicación en los tiempos neoliberales", en Telos, Cuadernos de Comunicación, Tecnología y Sociedad, Num. 47, Sept.-Nov. FollariI, Roberto (2000) "Comunicología latinoamericana: Disciplina a la búsqueda de un objeto", en PCLA (Pensamiento Comunicacional Latinoamericano), Vol. 2, Núm. 1, en http://www.metodista.br/unesco/PCLA/revista5/forum%205-3.htm, bajado el 05/09/02.

LA FESTIVIDAD VIRGEN DE LA CANDELARIA COMO FACTOR DE DESARROLLO

2008-03-26T06:42:00.000-07:00

Por: Gilberto Vilca

"La representación de esta divinidad en el universo del continente americano, parece ser la misma: figura de una mujer cuyo rostro aparece arrancado del conjunto social donde la adoran y le rinden culto". José Paniagua

Resumen:

La Festividad de la Virgen de la Candelaria de Puno, es una de las fiestas más grandes e importantes del Perú, no sólo porque concita la masiva participación de diversos actores sociales en su realización, sino por la cantidad de símbolos y manifestaciones artístico-culturales propias de las culturas quechua y aymara del altiplano andino-peruano; que desde su inicio ha asumido con identidad propia un papel relevante en el desarrollo de la sociedad regional. Es por ello, que año tras año vienen insertándose diversos hechos históricos con la dinámica social contemporánea con visión hacia un desarrollo socio-cultural. Esta festividad es considerada como una manifestación cultural de alta calidad, que se viene experimentando en el escenario nacional y mundial, por lo que entraña algo más que una fusión de culturas: es el retrato vivo, una representación de lo ancestral, pero también de lo actual, en suma, el rostro del Perú de hoy.

Palabras Claves:
Festividad, Comunicación, Desarrollo, Dinámica social, Organización, Actores sociales.

INTRODUCCIÓN

Este artículo pretende integrar distintas líneas de investigación social desde la perspectiva de observación y análisis: el ámbito histórico, el ámbito social, el ámbito comunicativo y el ámbito cultural, especialmente considerando la dimensión social del proceso de la acción comunicativa para articular cauces institucionales para que expresen su voluntad y tengan criterios para entender la realidad que les rodea en la -sociedad regional- en cuanto a folklore.

Empezamos parafraseando al extraordinario antropólogo, maestro y novelista peruano José María Arguedas, quien al arribar a nuestra ciudad en la fiesta del mes de febrero de 1967 se exteriorizó así: “No creemos que exista en América un acontecimiento comparable, en cuanto a danzas y música, con la fiesta de la virgen de la candelaria de Puno”[1]. Por eso en Puno, el folklore es el idioma de las multitudes.

Los estudios del proceso socio-cultural del altiplano peruano muestran que desde el asentamiento de las primeras poblaciones hasta nuestros días el folklore se identifica con este ámbito geográfico, que han tenido y tienen marcada influencia en su desarrollo social. Asimismo, han posibilitado conocer las peculiaridades de música, danza y canto que como expresiones culturales representativas caracterizan al puneño en sí, simbiosis y mezcla milenaria de su comportamiento psicosocial folklórico, fuente inagotable de tradiciones y costumbres expresadas cada año en la festividad más grande del Perú. Como justo homenaje a su patrona, la Virgen de la Candelaria, relevan a Puno, como la CAPITAL DEL FOLKLORE PERUANO, título que desde hace 40 años ostenta con orgullo y dignidad ante el mundo, genuina expresión artística, que señalan lo que vale el puneño a través de su riqueza artística y folklórica.

La Festividad Virgen de Candelaria es la composición de folklore y religión, que produce un encuentro novedoso y original; además, es la más grande festividad religiosa, tradicional y de arte popular del país; y una de las más significativas de América Latina (junto al Carnaval de Río de Janeiro en el Brasil y el Carnaval de Oruro de Bolivia) por la cantidad de símbolos y manifestaciones artísticos culturales propios de las culturas quechuas, aymara y mestiza de nuestro altiplano andino y por el volumen impresionante de personas que participan directa e indirectamente en su realización.

En este singular acontecimiento los actores sociales (presidentes, directivos, alferados, danzarines, bordadores, mascareros, bandas de músicos, artesanos, entre otros) manifiestan a través de su comportamiento social y actitudes, la voluntad indesmayable y creatividad inspirada en las tradiciones de la cultura andina.

La organización de la festividad contempla dos aspectos: la festividad en sí y la preparación de la ciudad para recibir a la impresionante cantidad de visitantes durante esta temporada. La parte medular de la festividad es la expresión dancística y musical, organizada por la Federación Regional de Folklore y Cultura de Puno, y convoca la presencia de más de 130 conjuntos, entre “danzas nativas” que proceden de las provincias del interior del departamento, y los conjuntos de danzas organizados en los distintos barrios de la ciudad de Puno, en su mayoría denominados “danzas de luces”.

La cantidad de personas que participan en la festividad es de 30 mil danzarines aproximadamente, 8 mil músicos y 5 mil personas más entre directivos, alferados, bordadores y miembros de cada conjunto.

El ordenamiento de la ciudad le compete a la Municipalidad Provincial de Puno, quien en un esfuerzo realmente destacable para una ciudad del interior del país y con problemas comunes al de otras ciudades, prepara los servicios necesarios para atender a los más de 120 mil habitantes de la ciudad y una población flotante de aproximadamente 50 mil que durante la festividad visitan Puno.

Asimismo, la Festividad Virgen de la Candelaria de Puno, ha sido declarada por el Instituto Nacional de Cultura del Perú como “Patrimonio Cultural de la Nación”, desde el 2 de setiembre de 2003.

FOLKLORE Y SUS FENÓMENOS

Para comprender perfectamente la Festividad Virgen de la Candelaria, se requiere tener claro el concepto que la engloba: el folklore.
La palabra Folklore es una voz inglesa compuesta, creada por William J. Thoms (folk, significa popular; lore significa referido al pueblo, ciencia o saber). Se refiere, por lo tanto, al conjunto de las tradiciones, creencias y costumbres de las clases populares.[2]
El folklore no deriva de la naturaleza intrínseca de los bienes o fenómenos. Nada es folklore por fatalidad de su esencia, sino que se convierte en folklore debido a una peculiar asimilación cultural, a una típica actitud colectiva frente a ellos. Es el caso de la Festividad Virgen de la Candelaria de Puno, es un tremendo hecho cultural que crea una progresiva manifestación colectiva que, por su contenido y riqueza trasciende el ámbito nacional para convertirse en una expresión notoria de nivel internacional.
En consecuencia, el folklore debe ser concebido como un proceso, no como un hecho estático e inmutable. Nada es folklórico por el sólo hecho de existir, sino que llega a serlo si se cumplen las etapas y condiciones de la trayectoria. Es por ello, que este acontecimiento de trascendencia concentra la atención de todos los estratos sociales que se integran y participan en las diferentes agrupaciones folklóricas.
El criterio que no debe faltar para apreciar lo folklórico es el de la relatividad y especialmente:
a) Espacial o geográfica (cambios por localización en regiones distintas),
b) Temporal (cambios a través de épocas y períodos históricos: de ahí la distinción de folklore en estado naciente, folklore vigente, folklore histórico);
c) Cultural (traspasos de un estrato social a otro, cambios de función, etc; por ejemplo, fenómeno folklórico que se transforma en proyección, "proyecciones" que dan origen a nuevos fenómenos folklóricos, tras culturaciones procedentes de niveles superiores e inferiores).

FOLKLORE COMO REALIDAD

El folklore es una realidad con una infinidad de aristas que van desde lo atractivo y hermoso hasta lo nauseabundo y horrendo.[3] Por eso no es de extrañar que la Festividad Virgen de la Candelaria sea diversión, desenfreno y liberalidad, sabiendo que la festividad es esencialmente el sentido religioso y el folklore.

Algunas expresiones folklóricas pueden asumir categoría artística por haber pasado por el crisol del análisis, del enriquecimiento de matices y tonos; sobre todo después de haber resistido exitosamente el proceso de depuración exigido por la estética. Entonces, podemos concluir que el Arte difiere substancialmente del folklore, debido a que el arte tiene reglas y principios rígidos.

En el departamento de Puno, que orgulloso exhibe al mundo su exuberante riqueza folklórica, las instituciones culturales, involuntaria o voluntariamente y en forma sistemática vienen contribuyendo a que el folklore puneño paulatinamente pierda su esencia como manifestación espiritual espontánea. Cuando se reglamenta, se practica fuera de su escenario natural, se califica, se premia, se cronometra, etc.

El avance del folklore a Arte, trae también entre otras consecuencias, disputas innecesarias, intereses hegemónicos, gastos inútiles, trajes suntuosos y una serie de aditamentos superfluos que distan mucho de sus raíces folklóricas. Esta realidad la tenemos que aceptar porque hasta la actualidad se ha convertido en la única defensa contra el avance del fenómeno de la alienación.

EL FOLKLORE EN EL DESARROLLO SOCIAL

El folklore positivo coadyuva a la forja y/o perfeccionamiento del sentido de identidad para el logro de la ansiada conciencia histórica y de esta manera estar en condiciones de reivindicar la cultura y la historia en sí; y solo así se puede evitar que se inocule el virus del sentimiento de inferioridad en el alma de los niños, y se defiende mejor los intereses de la patria, antes que con fusiles y misiles. Mientras existan grupos humanos con ansias de vivir y crear, el folklore perdurará porque ella es su fuente, matriz y razón de ser. Por ende, las instituciones y actores sociales encargados de velar por el desarrollo cultural de los pueblos, están en la obligación de estudiar, seleccionar, informar y difundir el acervo folklórico local, regional y nacional a las generaciones que los desconocen. Así tenemos que las instituciones públicas y privadas que participan en esta majestuosa festividad de la Virgen de la Candelaria de Puno, son:

- La Federación Regional de Folklore y Cultura de Puno, organización conformada por la voluntad de sus danzarines y directivos, sin fines de lucro, cuyo objetivo es garantizar el desarrollo de la actividad folklórica.
- El Obispado de Puno a través de los responsables del Santuario Virgen de la Candelaria, institución católica encargada del quehacer litúrgico.
- Los Celadores de la Virgen de la Candelaria, encargados de su custodia y mantenimiento.
- La Municipalidad Provincial de Puno, mediante la comisión de Educación, Cultura y Deporte, y la Comisión Especial de Festejos contribuye en la organización y promoción de la Festividad; cuenta con un presupuesto destinado para la Festividad de la Virgen de la Candelaria.
- La Gobernación de Puno, es encargada de organizar la entrada de K´apus en la Festividad.
- El Instituto Nacional de Cultura de Puno, organización que cuenta con una partida económica y administrativa, y contribuye en la promoción de la Festividad.
- La Dirección Regional de Industria y Turismo, entidad que cuenta también con presupuesto estatal. No tiene una política clara de promoción de las actividades culturales que se desarrollan durante el año y mucho menos para esta festividad.
- La Asociación de Agencia de Viajes y Turismo y la Cámara Hotelera de Puno, brillan por su ausencia en la promoción de la Festividad de la Virgen de la Candelaria, cuando deberían de ser los primeros, ya que la presencia de turistas los beneficia directamente.

En general, podemos notar que estas instituciones cuya política institucional es lo cultural, deben diseñar y ejecutar un plan de desarrollo concertado, integral, estratégico y corporativo para elevar el sitial de la Festividad Virgen de la Candelaria de Puno, como una prueba de su vitalidad y renovada lozanía que nunca se perderá en el tiempo.

LA SOCIALIZACIÓN COMO PROCESO

La socialización es el mecanismo sociocultural básico por el cual un conjunto social asegura su continuidad. En la Festividad de la Virgen Mayor de la ciudad de Puno, la socialización comienza con el nacimiento y transforma a los individuos en seres sociales, en miembros de su sociedad. Es el proceso que convierte progresivamente a un recién nacido con un muy limitado repertorio de conductas en un sujeto social hasta llegar a ser una persona autónoma, capaz de desenvolverse por si misma en el mundo en el cual ha nacido.
Mediante las socialización se transmite lenguajes de palabras y gestos, destrezas técnicas habilidades, la destreza de escribir significados relacionados entre las personas y otros objetos, hábitos, valores, sentido común.
La socialización dentro de la cultura no sólo tiene un aspecto social, también tiene un aspecto individual. Sobre la base de esos aprendizajes de la socialización, las personas vamos diferenciando nuestros gustos, nuestros valores relativos, nuestra forma de ver la vida y nuestra propia escala de valores, aunque este último cambia con el tiempo y la sociedad. Los principales agentes de socialización son los padres y otros miembros de la familia, las instituciones educativas y los medios de comunicación social. Por lo general, ellos cumplen la función de transmitir a los niños los valores, creencias y significados a las relaciones interpersonales y a los objetos otorgados por su mundo socio-cultural. Las generaciones adultas trasmiten la cultura como patrimonio o legado, ahí tenemos un doble juego ya que se selecciona lo que se trasmite y el que recibe también selecciona según sus intereses. Es por ello que los niños demuestran sus habilidades danzando delante de los grupos folklóricos, es evidente que en el niño surge esta práctica mediante en la comprobación día a día, el lenguaje y demás expresiones algunas de las cuales asombran a los padres, coreógrafos o simples observadores. Esta constatación demuestra que todo individuo es social, es decir se integra a la cultura, y la sociedad y la cultura se integra a él.
LA IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
Debemos entender a la comunicación como oportunidad de encuentro con el otro, posibilitando una interacción en el ámbito social, porque es allí donde tiene su razón de ser[4], ya que es a través de ella cómo las personas logran el entendimiento, coordinación y cooperación que posibilitan el crecimiento y desarrollo de las organizaciones. Es así que la Federación Regional de Folklore y Cultura de Puno desde su creación viene contribuyendo al desarrollo regional en todos los aspectos (social, religioso, cultural, económico, etc.) como entidad rectora de folklore puneño, mediante diferentes acciones y actividades culturales.
Es por ello que los miembros de una organización se establecen gracias a la comunicación; en esos procesos de intercambio se asignan y se delegan funciones, se establecen compromisos, y se le encuentra sentido a ser parte de aquella. ¿De qué otra manera se predicen e interpretan comportamientos, se evalúan y planifican estrategias que movilicen el cambio, se proponen metas individuales y grupales en un esfuerzo conjunto, de beneficio común, si no es a través de una comunicación motivada, consentida y eficaz?
Es necesario que la institución rectora (Federación Regional de Folklore y Cultura de Puno) deba promover la participación, la integración y la convivencia en el marco de la cultura organizacional, en donde cobra sentido el ejercicio de funciones y el reconocimiento de las capacidades individuales y grupales (institucionales) para efectivizar procesos y acciones, e inclusive políticas que dinamicen los procesos que a nivel interno vivifican la entidad y la proyectan hacia su área de influencia. Por otra parte, son indispensables para que no se pierda la coherencia entre las acciones que se realizan dentro de la institución con la realidad del entorno, para ello, los miembros tanto presidente y delegados, conjuntos folklóricos afiliados y otros deben programar acciones multisectoriales de carácter regional para alcanzar los grandes objetivos institucionales que la sociedad exige el fortalecimiento del quehacer cultural.
LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA FESTIVIDAD
Desde los inicios de la Festividad Virgen de la Candelaria, los medios de Comunicación Social has sido parte fundamental para su desarrollo, promoción y difusión de la actividad festiva más grande del país, y de todo lo que ocurre en ella. Gracias a ellos es posible saber algo de lo que sucedió en el pasado, a la vez que registra el presente y esboza el futuro. Es por ello, en las últimas décadas los medios de comunicación han cobrado una importancia jamás pensada, convirtiéndose en un poder de magnitud y que en algunas ocasiones, se han de plegar a lo que ha sido denominado "el cuarto poder"[5].
Los medios de comunicación social (radio, televisión, prensa escrita, etc) registran, reflejan y muestran los acontecimientos folklórico-culturales de la fiesta mayor de Puno. Debido a la participación directa de los medios, la gran mayoría de las personas siguen desde sus hogares paso a paso la realización y organización de los grupos, las personas involucradas e instituciones culturales. Sin embargo, debemos indicar que el interés de los medios de comunicación local solamente es durante la semana de la festividad y no otros días del año, y es aquí donde se debe adoptar una difusión mayor y sistemática.
Los medios de comunicación en nuestro entorno se han dedicado muy poco a crear conciencia sobre la Festividad Virgen de la Candelaria. En los próximos años, los hombres de prensa han de proporcionar a las personas y al mundo que las contiene, herramientas informativas y cognitivas suficientes para que las relaciones de los hombres con los hombres y las de éstos con el mundo se tornen, cada vez más, en relaciones de fraternidad, hermandad y generosidad. Es por ello, que Televisión Nacional del Perú, en los últimos tres años exactamente viene transmitiendo en vivo y en directo a nivel nacional, el Concurso Regional de Danzas “Festividad Virgen de la Candelaria” en sus dos versiones: danzas autóctonas y danzas de luces, y la gran veneración que recorre aproximadamente 4 kilómetros.
Si la Festividad de la Virgen de la Candelaria posibilita esta y otras oportunidades para hacer trabajo comunicacional, es necesario promover la organización interinstitucional durante esta festividad, por lo que es indispensable desarrollar una importante y adecuada campaña de promoción estableciendo estrategias y concertaciones para la organización en sí y efectiva difusión por los diferentes Medios de Comunicación a nivel nacional e internacional. Y que ellos motiven a las distintas instituciones públicas y privadas con el quehacer del desarrollo turístico de la ciudad de Puno, para desarrollar el verdadero trabajo de organización de esta Festividad, catalogado como un atractivo de eventos.
Además, esta festividad ha permitido la interconexión y movimiento de personas, mercancías y capitales; y han propiciado el mutuo contacto y conocimiento de las regiones, pueblos y naciones; que desemboca en el debilitamiento de las fronteras nacionales –antes herméticas-, esto es característica fundamental de la actual globalización, gracias a los medios de comunicación que cumplen un rol extraordinario.

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[1] ARGUEDAS, José María. La Fiesta de la Candelaria hace tres décadas. Puno, otra capital del Perú. Virgen de la Candelaria. Puno - 2003
[2] MARON LUCERO, Felix. Fundamentos de Arte y Folklore. Buenos Aires. Editorial MIAX – 1988.
[3] APAZA QUISPE, Hugo. Reflexiones acerca de folklore. Pandilla puneña. N° 01. Juliaca – 1996.
[4] FERNANDEZ COLLADO, Carlos. La Comunicación en las Organizaciones. México. Edit. Industria. Segunda Edición – 2002.

[5] ORTEGA, Felix y HUMANES, María Luisa, Algo más que periodistas. Sociología de una profesión, Edit. Ariel, Barcelona, 2000.

LA FUNCION DE LACOMUNICACION EN EL DESARROLLO

2008-03-26T06:31:00.000-07:00

Por: Yadirlady Menéndez

INTRODUCCION

Muchos de los profesionales de diversas áreas, actualmente buscan la estrategia para lograr que sus organizaciones, instituciones, sean estas públicas o privadas, estén consideradas como una de las mejores en el rango de la competitividad a través del reconocimiento por su eficacia y eficiencia.
Estos profesionales se apoyan en la comunicación como les parece que es; por ejemplo en muchas instituciones el área de comunicación dirigido por un profesional de cualquier área menos comunicación, solo se encarga de sacar notas de prensa, avisos, tener el día un periódico mural a todo color, tomar fotos entre otras cosas sensillas, y a eso le llaman comunicación, ¿lograrán que una institución desarrollé hacia el interior y exterior ? ¿ para que están los profesionales de la comunicación? ¿ es necesario aplicar realmente la verdadera comunicación?.

LA COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO SOCIAL

La velocidad que el mundo avanza hacia la descentralización, globalización, la economía de mercado y una supuesta democracia, mejoran las condiciones para que la población empiece a fijar su propio rumbo al cambio apoyada en las instituciones. Pero es necesario aumentar su sensibilización, y sobre todo la participación y capacidad, que tiene una importancia decisiva para promover el desarrollo humano así forjar el nuevo cambio social.
Los conocimientos y tecnologías relacionadas con la comunicación son esenciales para esta tarea, pero suelen estar subutilizados, por ejemplo Los medios de comunicación son instrumentos que expresan el campo de la ciudadanía. A través de ellos se aprenden formas de realización de libertades, igualdades y calidad de vida que no se conocían. Así mismo, los medios pueden ser controladores de diversas formas de poder (recordemos lo que significa ver una guerra por televisión como posibilidad de control de poder militar: Todos saben que era muy distinto que a uno le contaran una guerra que verla a través de la televisión). El aspecto ambivalente de esta dimensión es también que los medios pueden sustituir en forma ilusoria los campos de ciudadanía a los que no se tiene acceso; parte de una modernidad identificada con la de los medios emisores, se constituyen en sustitutos de proyectos centrales de sentido de la vida individual y colectiva. Una segunda dimensión, también ambivalente, es que los medios de comunicación son un ámbito nuevo de ejercicio de la ciudadanía.
Es necesario tomar medidas que impulsen una planificación y aplicación eficaces de los programas de comunicación. A pesar de que la comunicación ha sido marginada de los programas de desarrollo la mayor parte de las veces, y cuando no ha sido el caso, se ha convertido en un soporte institucional o en un instrumento de propaganda. En muy pocos casos la comunicación ha sido un instrumento de diálogo y un elemento facilitador con garantía para un desarrollo humano sostenible, cultural y tecnológicamente apropiado.
Si bien es cierto que por un lado son pocas las organizaciones publicas o privadas que han comprendido la función que puede cumplir la comunicación en el desarrollo, por otro las experiencias de comunicación participativa continúan creciendo como respuesta a una situación en las que las voces de la multiculturalidad son negadas o escondidas por los medios masivos. Estas experiencias de comunicación popular y participativa, en el área rural y urbana, irrumpen en la esfera pública reclamando una nueva ciudadanía apoyada en La Comunicación para el Cambio Social, que nace como respuesta a la indiferencia y al olvido, rescatando lo más valioso del pensamiento humanista que enriquece la teoría de la comunicación: la propuesta dialógica, la suma de experiencias participativas y la voluntad de incidir en todos los niveles de la sociedad, son algunos elementos que hacen de esta propuesta un desafío. Es decir una comunicación ética, es decir de la identidad y de la afirmación de valores; amplifica las voces ocultas y busca potenciar su presencia en la esfera pública. Recupera el diálogo y la participación como ejes centrales; ambos elementos existían entrelazados con otros modelos y paradigmas y estaban presentes en la teoría como en un gran número de experiencias concretas, pero no tenían carta de ciudadanía entre los modelos dominantes de modo que no alimentaron suficientemente la reflexión. Esta comunicación que comienza ahora a recuperar terreno es como el cuarto poder y su contribución es definitiva.
Los procesos de comunicación, en su versión más humana que es el diálogo, o en sus proyecciones organizativas, son un instrumento de apoyo a las transformaciones en las que el hombre es el centro. No hay desarrollo económico, social o político que no tenga como centro al hombre. Estamos diciendo una verdad, pero es como las verdades en el desierto, pues no se actúa. Entre el lenguaje discursivo y la acción hay un abismo minuciosamente trazado por la burocracia, la indiferencia hacia la cultura y la ignorancia de los problemas y la percepción que de ellos tienen las comunidades.

COMUNICACIÓN INTERCULTURAL

Los proyectos de desarrollo no solamente ignoran la función de la comunicación en los procesos de cambio, sino que además son indiferentes ante el tema de la interculturalidad cuando la comunicación es parte del programa, muy pocas veces toman en cuenta la cultura y al margen de la cual no se puede generar un proceso de cambio y un desarrollo sostenible. Desde la conveniencia cultural, no cabe duda que la comunicación participativa es la apropiada. Por ejemplo: en la Región Puno son muy frecuentes las campañas que no establecen una discriminación positiva de los beneficiarios. La mayor parte de las veces las comunidades campesinas son simplemente “receptoras” de contenidos ajenos a su realidad y su cultura,. Por lo mismo, las estrategias de comunicación para el desarrollo deben ser aquellas que fortalecen los propios canales de comunicación tradicionales, ampliando los procesos de comunicación, en su versión más humana que es el diálogo, o en sus perspectivas organizativas.
La comunicación intercultural se enriquece con cada experiencia de comunicación alternativa y participativa, y nos ayuda a valorar la identidad cultural. Ya que en estos tiempos de globalizaciónla comunicación para el desarrollo puede tomar ventaja del potencial de participación y organización comunitaria que representan las experiencias alternativas. Un ejemplo claro para nuestra región es la ONG. Mallku que viene trabajando en la zona alta de la Provincia de el Collao ILAVE, específicamente en Mazocruz, donde a logrado organizar a los comuneros criadores de alpaca para apoyarlos buscando satisfacer una de sus necesidades (cobertizos para proteger a las alpacas del frió y la muerte) respetando su cultura.

EL PERFIL DEL COMUNICADOR

Las necesidades del desarrollo humano deberán imponerse sobre los proyectos que persisten con la indiferencia. La diversidad cultural de América Latina y del resto del mundo no puede pasar por alto en las propuestas de comunicación para el cambio social. El reconocimiento de que el desarrollo no es solamente caminos, puentes y parques, abre la ruta hacia una percepción de la comunicación para el desarrollo estrechamente vinculada a la cultura, o más bien, a las culturas. Intercambiando lo mejor de sus valores, tradiciones, costumbres es decir sus expresiones.
el conocimiento de los temas de desarrollo, la experiencia directa de trabajo en las comunidades, la sensibilidad para abordar la interculturalidad, y el conocimiento de los medios y la tecnología de la comunicación. Hace que el comunicador puede concebir e implementar estrategias de comunicación para el cambio social.
El perfil de este comunicador es una suma de conocimientos y experiencias que en los procesos de cambio social actué como facilitador en el diálogo intercultural, desarrollando sus capacidades intelectuales, y por ello tiene claro que:

La tecnología es solamente una herramienta para apoyar el proceso de la comunicación humana
El cambio social está íntimamente relacionada con la cultura y el diálogo.
El proceso es más importante que los productos.

Son pocas las organizaciones e instituciones que incluyen entre su personal técnico y gerencial a especialistas en comunicación. No debe sorprendernos pues que la comunicación esté ausente de la mayoría de los programas, que simplemente no exista como visión estratégica.
Algunas de las actividades que desarrollan los profesionales de comunicación en las organizaciones o instituciones :
La organización o institución en su relación con los medios de comunicación social debe considerar :
 las funciones de la comunicación social deben ir de acuerdo con lo que se quiere reflejar la imagen de la organización o institución.
 la influencia de las funciones de la comunicación social.
 los medios de comunicación permiten a la empresa ser parte del contexto.
 la actividad de comunicación corporativa y social como gestión.
 la interrelación entre comunicación corporativa y social.
 la comunicación social y opinión pública desde relaciones públicas
Las organizaciones e instituciones deben entender las funciones de la comunicación social
· La informativa es una de las funciones que permite dar información sobre un acontecimiento noticioso de la organización e institución.
· La transmisión de la cultura es la función que cumplen los medios como parte del eslabón comunicacional y cultural del globo.
· La educativa es la función que cumplen los medios como formativos en lo tecnológico como también sociocultural.
· La de entretención es la función que cumplen los medios con respecto a la diversión y actividad lúdica actualizada en el globo.
 toda empresa debe entender que hoy se hacen programas que son informativos, divulgadores de cultura, educativos o de entretención en forma exclusiva, y existen también programas integrales que en sí mismo cumplen las funciones como cualidades propias.
 toda empresa debe entender la comunicación social (TV, radio, diarios, periódicos, revistas, cine, Internet) como la oportunidad de hoy de ser parte del mundo. Y es por esto, que debe cuidar su imagen para la divulgación y control de malos entendidos en forma adecuada.
 toda empresa debe percibir que existen medios especializados por diversidad de temas, medios con coberturas diferentes, medios nacionales e internacionales, medios con gran infraestructura y otros no para el control de la imagen.
 toda empresa gestiona su comunicación empresarial desde la corporativa, es decir, su relación interne-externa y además, el paso de información noticiosa por los medios de comunicación social.
 toda empresa debe tener presente el concepto de interrelación entre la comunicación corporativa y la comunicación social, debido a que:
o tiene que mantener su imagen corporativa y pública.
o Tiene que relacionarse con el público interno y externo: empleados, clientes, comunidad, medios de comunicación social, el gobierno central y local. Asociaciones gremiales, etc.
 toda empresa debe gestionar su comunicación social y opinión pública desde relaciones públicas, es decir:
 las relaciones públicas con la prensa es un tema que la empresa desea influir en la comunicación social (aquella comunicación que establecen los medios de comunicación social con la sociedad) y la opinión pública ( es el estado de opinión que tienen los públicos en torno a un tema en controversia.
 Las relaciones públicas con la prensa deben respetar algunas de las leyes de la opinión pública y los principios de persuasión para una gestión de la imagen positiva.
 Los motivos de la empresa para cultivar relaciones con los medios de comunicación social se centran en las tipologías de imagen resguardada por una imagen corporativa.
 El estado de opinión pública ( a favor, en contra o neutral) de los públicos de una empresa se activa siempre sobre lo normal en los tiempos adversos y de controversia entre públicos-organización.
 El modelo de opinión pública y relaciones públicas nos permite identificar los principales temas que le preocupan a las relaciones públicas en la imagen pública.
Modelo de opinión pública y relaciones públicas de Cutlip & Center
 el modelo de dos pasos le permite a la empresa entender la importancia de líderes en su influencia compartida con los medios.

MODELO DE DOS PASOS.

 influir en la agenda pública como el conjunto de noticias que forma parte de una agenda de temas de interés del día, de la semana o más tiempo; en diversos medios y con diferentes coberturas afecta la imagen de la empresa.
 Desarrollar un publicity ( es aquella información gratuita aparecida por los medios de comunicación social) a favor de la empresa.
 El rating y ranking del programa es importante por la cobertura que tuvo el tema noticioso que nos involucra.
Medios de relaciones públicas para la comunicación social.
La empresa para relacionarse con la prensa necesita los siguientes medios de relaciones públicas:
 fichero de prensa
 archivo de prensa
 comunicado de prensa
 rueda de prensa
 conferencia de prensa
 desplazamiento de prensa
 desayuno o almuerzo con la prensa
 publireportaje
 publievento
 bookpress
 inserciones corporativas para la prensa

Consideraciones en los medios de relaciones públicas con la prensa.

 toda empresa debe tener en su gerencia un fichero de prensa o agenda de medios actualizada para contactar a periodistas del rubro, editores o gerente del medio en el momento que necesite.
 toda empresa debe mantener un archivo de recortes de prensa actualizado que informan sobre la empresa o rubro, debido a que es fundamental para saber cómo nos percibe el público como medio, continuidad y cobertura.
 toda empresa de disponer de un comunicado de prensa que es la declaración pública oficial de la empresa frente a suceso periodístico que la involucra.
 toda empresa puede organizar una rueda de prensa que es la reunión con la prensa y estos en forma alternante consultan desde diferentes perspectivas al acontecimiento noticioso que afecta a la organización.
 toda empresa debe organizar una conferencia de prensa que es lo que se les convoca a los medios de comunicación social y ella expone a través de la lectura de un comunicado la versión oficial corporativa de los hechos. Además, se pueden recibir consultas o aclarar dudas.
 toda empresa debe organizar un desplazamiento de prensa ( es la ruta señalada para los medios por el sitio noticioso) en caso de crisis de imagen o cuando se lanza la nueva imagen corporativa es tácticamente adecuado desde relaciones públicas.
 toda empresa puede organizar desayunos, almuerzos con la prensa que en forma especial para divulgar noticias corporativas.
 toda empresa puede explicar un tema de interés público o corporativo a través del suplemento o inserción informativa o publireportaje.
 toda empresa puede hacer público un evento corporativo a través de un set de fotografía en la página de empresa de un medio comunicación social, en otras palabras un publievento.
 toda empresa puede hacer un libro de lo publicado durante el año y eso se define como bookpress.
 toda empresa puede publicar su comunicado o declaración pública como inserción.
Luego de dar a conocer las actividades que desarrolla el comunicador social en su campo surge una pregunta ¿ su organización e institución gana o pierde teniendo un profesional en comunicación social?; no olvidemos que la verdadera comunicación social orienta a la opinión pública, teniendo como base fundamental la vivencia de valores humanos y esperituales.
Entonces la comunicación se convierte en un instrumento que proporciona a la organización la capacidad de adaptarse a las condiciones cambiantes del contexto.” Las organizaciones no pueden existir sin comunicación, ya que los empleados no sabrían que hacer, cómo, cuándo, para qué y por qué hacerlo, (...)Una organización con buena comunicación tiende a generar una mayor satisfacción laboral e inclusive un mejor desempeño de sus empleados”Martínez de Velasco-Comunicación Organizacional 88.

Existe un mapa funcional de la comunicación para el desarrollo y el cambio social, que podemos adecuarlo a nuestro propósito y para que este puede funcionar, tenemos que involucrar a todos los actores.

ACAPITE

La velocidad que el mundo avanza hacia la descentralización, globalización, la economía de mercado y una supuesta democracia, mejoran las condiciones para que la población empiece a fijar su propio rumbo al cambio apoyada en las instituciones. Pero es necesario aumentar su sensibilización, y sobre todo la participación y capacidad, que tiene una importancia decisiva para promover el desarrollo humano así forjar el nuevo cambio social.
La comunicación para el cambio social procura establecer términos más justos en el proceso de interacción cultural que se produce entre las culturas. La costura que se forma en la frontera entre dos culturas es a veces una herida, en lugar de ser un espacio compartido. Para establecer un dialogo horizontal entre dos culturas es necesario primero afirmar la propia. Alguien que no maneja bien su propia lengua difícilmente puede dialogar con otro e intercambiar en igualdad de condiciones valores y símbolos.
El proceso de formulación de la comunicación para el cambio social comenzó a gestarse en abril de 1997, en una reunión convocada por la Fundación Rockefeller en su centro de conferencias de Bellagio, en Italia. Un grupo heterogéneo de personas ligadas a la comunicación desde ángulos muy diversos, debatió durante una semana, con agenda abierta, el tema: “Qué comunicación para el cambio social en el próximo siglo?” En esta primera etapa, que incluye varias reuniones y culmina con un manifiesto publicado al cabo de una conferencia en Cape Town, Africa del Sur, se definió progresivamente el concepto de comunicación para el cambio social, como “un proceso de diálogo privado y público, a través del cual los participantes deciden quienes son, qué quieren y cómo pueden obtenerlo”. El enfoque inicial subraya la necesidad de cambiar los términos hasta entonces vigentes en el desarrollo y en la comunicación. Se plantea que las comunidades deben ser actores centrales de su propio desarrollo, que la comunicación no debe persuadir sino facilitar el diálogo, y que no debe centrarse en los comportamientos individuales sino en las normas sociales, las políticas y la cultura.

BIBLIOGRAFIA

Comunicación Participativa para el Cambio Social”, de Alfonso Gumucio Dagron. Fundación Rockefeller, New York, 2001.

En “The New Communicator”, por Alfonso Gumucio Dagron, New York, 1998.3.-Comunicación Organizacional Practica Manual Gerencial México 1988

MÁS CONTAMINACION AMBIENTAL GASES Y PARTÍCULAS NOCIVAS DE CHIMENEAS DE PLANTA DE CEMENTO CONTAMINAN CARACOTO

2008-03-22T23:21:00.000-07:00

Por: Yudi Yucra

INTRODUCCION

Una de las preocupaciones más importantes de nuestro tiempo es la calidad ambiental del entorno. Como es bien conocido en los últimos 150 años, el planeta ha cambiado la estructura natural de su atmósfera y su hidrosfera especialmente por el tiempo que tiene de existencia. Por esta razón la adecuada protección y conservación del ambiente representa uno de los retos más importantes a los que se enfrenta la humanidad.
Para abordar este tema tan importante es necesario saber que es el ambiente y según Antonio Brack, “El ambiente es el mundo exterior que rodea a todo ser viviente y que determina su existencia. Todos los seres vivos, inclusive los humanos, son parte del ambiente y lo necesitan para vivir. El ambiente se suele denominar como entorno, medio ambiente o naturaleza”.
El aumento continuo de la población, su concentración progresiva en grandes centros urbanos y el desarrollo industrial ocasionan día a día más problemas al medio ambiente, destacando el fenómeno conocido como contaminación ambiental. Esta consiste en la presencia de sustancias extrañas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.
La contaminación es uno de los problemas ambientales más importantes que afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adición de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza, este es el caso de la fábrica de Cemento Sur S.A. (CESUR), cuya emanación proveniente de gases y partículas nocivas emitidas por sus chimeneas está causando problemas serios en las personas, animales, agua, aire, pastizales; es decir, contaminando el medio ambiente de Caracoto en particular.
En Puno, se han detectado varios procesos de deterioro ambiental, encontramos contaminación por vertidos de aguas residuales y residuos sólidos urbanos en la bahía interior de Puno. En el año 2000 investigaciones a nivel de post grado de la Universidad Nacional del Altiplano, de la Dirección de Salud Ambiental y de otras entidades han demostrado la grave contaminación que vienen causando los gases y partículas nocivas emitidas por las chimeneas de la fábrica de Cemento Sur S.A. (CESUR) empresa del sector industrial manufacturero, cuya planta se encuentra en el Distrito de Caracoto, Provincia de San Román, Departamento de Puno.
Este es uno de muchos casos en que el desarrollo industrial, muy vinculado al desarrollo económico, ha ocasionado que un gran número de sustancias se incorporen al ambiente, siendo indudable que esta transformación del ambiente afecte a la salud de la población y al mismo entorno. Es más, varios estudios han demostrado el efecto tóxico de algunas de estas sustancias.
No se pretende paralizar el desarrollo industrial, sino que se implementen las medidas necesarias para mitigar y/o reducir la incidencia de la contaminación ambiental, donde todos (empresa, sociedad civil, autoridades, instituciones, etc.) participemos activamente en este proceso, porque si seguimos con la tendencia actual de despilfarro, destrucción y sobre todo de contaminación, las generaciones futuras, nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos tendrán graves problemas alimentarios, de salud y los privaremos de disfrutar de las bellezas de nuestros entorno, es más habrán perdido gran parte de su patrimonio natural, cultural e histórico.

LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Fuentes que generan contaminación

La contaminación puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropogénicas) que conforman las actividades de la vida diaria, entre las que se encuentran: industriales (pollerías, frigoríficos, mataderos y curtiembres; actividad minera y petrolera), comerciales (envolturas y empaques), agrícolas (agroquímicos), domiciliarias (envases, pañales, restos de jardinería, residuos orgánicos) y fuentes móviles (gases de combustión de vehículos). Como fuente de emisión se entiende el origen físico o geográfico donde se produce una liberación contaminante al ambiente, ya sea al aire, al agua o al suelo. Tradicionalmente el medio ambiente se ha dividido, para su estudio y su interpretación, en esos tres componentes que son: aire, agua y suelo; sin embargo, esta división es meramente teórica, ya que la mayoría de los contaminantes interactúan con más de uno de los elementos del ambiente.

Efectos de la contaminación
Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas; en la generación y propagación de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en casos extremos la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición de sistemas productivos y, en general degradación de la calidad de vida (salud, aire puro, agua limpia, disfrute de la naturaleza, etc.)

Formas de contaminación
Se manifiesta de diversas formas:
- Contaminación del aire o atmosférica (se produce por los humos, polvos, ruidos, etc.).
- Contaminación del agua (causada por el vertimiento de aguas servidas o negras, de relaves mineros, petróleo, abonos, pesticidas, detergentes y otros productos.
- Contaminación del suelo (causadas por pesticidas, abonos sintéticos, el petróleo y sus derivados, la basura o los residuos orgánicos e inorgánicos, etc.).
- Contaminación de los alimentos (afecta a los alimentos y es originada por productos químicos o biológicos)

LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN CARACOTO

La Zona de contaminación se encuentra ubicada en el departamento de Puno, provincia de San Román, distrito de Caracoto, a 3825 m.s.n.m. Este Distrito cuenta con ocho comunidades campesinas y una población de 6787 habitantes.
La planta y/o fábrica de cemento CESUR está a la altura del kilómetro 11 de la carretera que une a las ciudades de Juliaca y Puno. Las instalaciones industriales ocupan un área aproximada de 116 100 m2.
CESUR, inició sus operaciones en 1963, mediante un proceso de elaboración por vía húmeda, caracterizada por presentar molienda de crudos y de cemento en circuito abierto. En 1993, frente a la demanda de cemento inicia operaciones una segunda línea con la instalación de un molino de crudos, un molino de cemento y otro horno rotatorio. En 1997 se instala la planta de carbón I y en 1999 se instala la planta de carbón II, con la finalidad de reemplazar el petróleo residual 500 por carbón pulverizado, para reducir los costos de producción.

Resultados de la evaluación del impacto ambiental en el área de influencia de la fábrica de Cemento Sur S.A.

Este estudio fue realizado en el año 2000 por la Maestría en Ganadería Andina de la Universidad Nacional del Altiplano, es uno de los primeros documentos que muestra la contaminación que Caracoto enfrenta. Esta investigación tuvo como objetivos: a) evaluar los efectos del humo y limo que emana la fabrica de Cemento Sur, sobre la biomasa, diversidad y soportabilidad de pastos naturales, fauna silvestre y actividad pecuaria, b) determinar los efectos del humo y limo sobre la salud de los pobladores que viven en el área de influencia de la fábrica y, c) determinar los componentes químicos (básico) del agua, suelo y polvillo.
De manera general sus resultados fueron:
El humo asociado con el polvillo proveniente de las operaciones industriales de la fábrica producen una irritación directa en los ojos, nariz y garganta, pero no llegan al estado clínico.
En el área de influencia de Cemento Sur, existe menor número de especies de aves silvestres debido a la condición perturbada de su hábitat.
La biomasa y la biodiversidad de las especies vegetales nativas es baja, por lo cual se tiene una menor soportabilidad de carga animal, debido también a la presencia de los residuos del proceso de producción de cemento.
El análisis de agua a excepción de las muestras M1 y M2, no se encuentran dentro de los rangos establecidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS), por consiguiente no son aptos para consumo humano.
Se concluye que el alto o al menos moderado contenido de carbonato de calcio en el suelo, con el transcurso del tiempo conllevaría a un suelo alcalino.
El polvillo tiene un alto contenido de carbonatos que cae sobre la superficie foliar de las plantas como consecuencia existe una menor producción y productividad agropecuaria.

Otros estudios sobre la contaminación en Caracoto

A continuación de dan a conocer algunos de los varios estudios sobre la contaminación ambiental en Caracoto, estudios que a partir de este milenio se han realizado o han cobrado importancia, con el enfoque de desarrollo a escala humana y desarrollo sostenible.
· La Dirección Regional de Salud de Puno, efectuó en el año 2004 un estudio epidemiológico en la localidad de Caracoto y sus resultados son alarmantes. Según el reporte de morbilidad general por grupo etáreo y sexo en la localidad de Caracoto, del periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del 2003, realizado por la REDESS SAN ROMAN, la fábrica de Cemento Sur de Caracoto, es una fuente de contaminación ambiental que está afectando directamente a los pobladores que viven en la localidad, causando enfermedades como Transtornos a la conjuntiva (H10-H13). También se han registrado afecciones en el sistema respiratorio e infecciones de la piel y tejido subcutáneo. La edad en la que se presentan estos problemas corresponde al ciclo vital de 29 días – 11 meses y los niños menores de 10 años, constituyéndose grupos vitales de alto riesgo, por lo que es necesario tomar medidas sanitarias para mitigar o eliminar dichos transtornos. Las infecciones agudas a las vías respiratorias, son las más frecuentes con un total de 382 personas registradas, enfermedad producto de la inhalación de los polvos al momento de respirar.
· La maestría de Ecología y Educación Ambiental de la U.N.A., también ha realizado trabajos de investigación sobre este tema, en cuanto a suelos muestran que existe un alto contenido de carbonatos de calcio, magnesio y sulfatos donde varía el pH. Los resultados del análisis de agua, monitoreados en diferentes pozos en el año 2004, menciona que muchas de ellas no son aptas para consumo humano por el alto contenido de calcio, magnesio, manganeso y otros elementos.
· Se tomaron muestras de agua y suelo para ser analizadas en laboratorios de Canadá, se analizaron 67 elementos en agua y 59 elementos en suelos de diferentes comunidades y zonas de Caracoto, con el fin de evaluar los grados de contaminación, los que confirman que tanto el agua y el suelo han sufrido alteraciones.
· La Agencia Agraria San Román, ha elaborado un informe de la contaminación sobre la actividad agropecuaria en Caracoto. En cuanto a la actividad pecuaria se registró una baja condición corporal de los animales, presencia de conjuntivitis, transtornos digestivos (diarrea), la soportabilidad de pastos es muy baja. En cuanto a la actividad agrícola se han registrado residuos sólidos (polvillo) a nivel del follaje, disminución en el rendimiento productivo de los cultivos, el polvillo con alto contenido de carbonato de calcio y moderado de sulfato.

El compromiso de CESUR de instalar “filtros de manga” en las chimeneas de la fábrica de cemento
Ante el panorama de contaminación descrito, la Comisión Ambiental Regional de Puno (CAR) invitó al Gerente General de Cemento Sur, Ing. Pablo Carreño Bonilla, a una exposición del programa de Adecuación al Medio Ambiente (PAMA) de la planta de cemento, el mismo que se realizó el 12 de noviembre del 2003, en esta exposición dicho funcionario se comprometió a que en enero del 2004, iniciarían la instalación de “filtros de manga” en las chimeneas de la fábrica, con el fin de evitar emisiones contaminantes y así reducir los índices de contaminación en Caracoto.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio ambiente en más de una ocasión ofició y notificó notarialmente a la Gerencia de la Empresa Cemento Sur S.A. para el cumplimiento de mencionado compromiso solicitando además un cronograma de instalación de “filtros de manga” en las chimeneas de la fábrica. De dichos documentos no han obtenido respuesta.
El 8 de setiembre del 2004, la empresa CESUR S.A. da cuenta del inicio de estudios para la instalación de los filtros de manga estableciendo un cronograma que concluiría en enero del 2006 y ha ofrecido una inversión de 4,5 millones de dólares para ampliar la capacidad de producción de la planta, mejorar el sistema de producción y cumplir los compromisos ambientales, esto último según comunicado publicado en el diario Correo del 09 de enero del 2005.

Sobre el Programa de Adecuación al Medio Ambiente (PAMA)

El PAMA está orientado a implementar Programas de Prevención de Contaminación que contemplen el uso óptimo de materias primas y de la energía, reducción de desechos sólidos, entre otros.
CESUR, encargó a Ecolab S.R.L. la formulación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de la actividad industrial que desarrolla en sus instalaciones y su implementación está programada (2001-2005).
El PAMA contempla actividades de monitoreo de emisiones gaseosas, de partículas y de calidad de aire, de evaluación de sistemas de captación de partículas en chimeneas de hornos o cambio de proceso seco y otros, más no contempla acciones de control contra esas emisiones contaminantes. Es más en el PAMA no están presupuestados los “filtros de manga”, que puedan evitar la continua emisión de partículas contaminantes.
Se puede afirmar, que el PAMA elaborado para CESUR tendría un carácter genérico, que incluso no satisface requerimientos legales, como la consulta ciudadana; se da cuenta del monitoreo pero no se establecen o diseñan instrumentos o estrategias de mitigación de efectos negativos.

Observaciones a la ejecución del PAMA

El Ministerio de la Producción ha recibido el monitoreo pertinente del PAMA a cargo de la empresa ECOLAB que en el año 2004 ha tenido entre otros los siguientes resultados:
a) Las emisiones provenientes de los hornos Unax (proceso vía húmeda) y vulcan (proceso vía seca) presentaron concentraciones de partículas CO y NO muy superiores a los límites máximos permisibles de referencia. En tanto que los molinos de cemento y filtros de manga de embolsado, presentaron concentraciones de partículas superiores al límite máximo permisible del Decreto Supremo Nro. 003-2002-PRODUCE.
b) De la evaluación de las emisiones fugitivas del proceso, también se obtuvieron concentraciones de partículas totales en suspensión (PTS) superiores al límite de referencia del D.S. Nro. 046-93-EM. (120 mg/m3).
c) Los resultados del monitoreo de calidad de aire, mostraron en el primer semestre 2004 concentraciones de PTS por encima de sus estándares de referencia en sus estaciones a barlovento y sotavento. En el segundo semestre se registraron concentraciones de PM-10 y PTS por encima de sus respectivos estándares de referencia en sus estaciones de barlovento y sotavento.
d) En las estaciones adicionales ubicadas al exterior de la planta industrial (residencia de la empresa, poblado de Caracoto), para el parámetro PTS, fue la estación ubicada en la ciudad de Caracoto la que presentó una concentración por encima de los estándares establecidos.
e) Los parámetros correspondientes a afluentes líquidos mostraron concentraciones de SST y coliformes totales por encima de la referencia.
f) Los niveles de ruido al interior de la planta industrial alcanzaron niveles por encima de los permisibles, en la chancadora, faja transportadora, casa de bombas y cámara hornos Unax, superando el límite máximo permisible (90 dBA), llegando a 96.8 dBA. Mientras que en las estaciones de monitoreo, ubicadas alrededor de la planta industrial fue por debajo de este límite.

El último compromiso

CESUR, el 16 de marzo del 2005 en reunión con instituciones vinculadas al tema se comprometió en instalar “filtros de manga” en las chimeneas de la planta industrial de cemento, estableciéndose un cronograma que ya debe iniciarse para que en el presente año el horno Vulcan (proceso vía seca) ya cuente con el filtro de manga respectivo; en tanto que el horno Unax (proceso vía húmeda) se prevee que cuente para el próximo año con su filtro de manga, pues por ser un proceso de vía húmeda demora.
Los “filtros de manga” permitirán reducir el nivel de contaminación de los gases y partículas emitidas por las chimeneas de la fábrica de Cemento Sur S.A. teóricamente casi en un 99.9 %.

CONCLUSIONES

La población de lugar, Municipalidad, Gobierno Regional, Universidad y otros, preocupados por este panorama han recomendado que la empresa CESUR, generadora de ésta contaminación, instale “filtros de manga” en las chimeneas de la fábrica para mitigar la contaminación. CESUR se ha comprometido en empezar con los trabajos de instalación de los “filtros de manga” que permitirá la reducción de más del 90% de la contaminación generada por su planta a través de sus chimeneas, y que este año 2005 una de las chimeneas contará con un filtro de manga y la otra el próximo año 2006, por cuanto al parecer es un trabajo que requiere de tiempo, estableciéndose un cronograma de trabajo para la instalación de los “filtros de manga”.
Si bien es cierto que la instalación de los “filtros de manga”, permitirá la reducción de los índices de contaminación, ello no significa que desaparecerá la contaminación generada desde hace años, por lo que ciudadanos, empresa, Gobierno Municipal, Gobierno Regional, CONAM e instituciones dedicadas al Medio Ambiente, debemos realizar un trabajo conjunto y conciente para que vivamos en armonía con la naturaleza, buscando el desarrollo humano y sostenible.

BIBLIOGRAFIA

Gobierno Regional Puno. “Informe documentado de actuados respecto a la contaminación producida por la fábrica de cemento de Caracoto e instalación de filftros ante CESUR S.A.” Puno. Febrero, 2005.
Cemento Sur S.A. “Programa de adecuación y manejo ambiental (PAMA)” Marzo, 2001.
Exposiciones Ing. Ciro Terán Dianderas, ex gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno.
www.monografías.com/trabajos16/ecosistema-contaminación/ecosistema-contaminación.shtml-47

LA COMUNICACIÓN EN SALUD

2008-03-22T23:05:00.000-07:00

Por: Pedro Mamani Rodriguez

La comunicación en salud se considera importante en el proceso de cambio desde la perspectiva de la promoción y prevención de la salud, es así que en estos últimos años el enfoque de salud ya no es como antes, donde se consideraba más al aspecto curativo y recuperativo. Es por eso que en los Lineamientos de Política del Sector Salud están orientadas al aspecto de promoción de la salud a fin de lograr en un determinado tiempo lo que significa la calidad de vida de los ciudadanos, para ello se revalora la importancia de la comunicación para la salud como un aporte de cambio en las estrategias de intervencion del Ministerio de Salud, siendo el objetivo de la comunicación en propiciar el cambio de conocimientos, actitudes y comportamientos saludables de la población, por esta razón se vio necesario implementar una política de comunicación educativa para la salud.

Esta política de comunicación en salud nace oficialmente en 1994 mediante R. M. Nº 350-94-SA/DM, aprobada por el entonces Ministro de Salud Dr. Jaime Freundt Thurne Oyanguren, esta determinación ministerial permite implementar acciones de comunicación educativa en el ámbito nacional teniendo como experiencia la situación de emergencia sanitaria por la epidemia del cólera (1991), donde se utilizó la comunicación educativa e informativa con resultados muy favorables para controlar el avance epidémico, es desde ahí que se empieza a revalorar la importancia de la comunicación como agente de cambio, además permitió el liderazgo en la emisión y producción de mensajes de salud, sin embargo aún estas experiencias no han sido totalmente sistematizadas.

Una de las razones de importancia para contar con políticas de comunicación en salud es tener un documento claro, preciso y orientador, que integre el trabajo que realizan las instituciones publicas, privadas y agencias cooperantes, y que permitirá realizar mejores acciones comunicativas en el proceso de intervenciones sanitarias que se desarrollan en nuestro país. Por esta razón, la política de comunicación para la salud debe corresponder a la Política Nacional de Salud y los Planes Nacionales del Desarrollo del país.

Relación de desarrollo y comunicación en salud

En la actualidad existen múltiples propuestas para promover el desarrollo local y regional, la comunicación ha sido un componente fundamental en el conjunto de las estrategias y actividades puestas en marcha, asimismo se ha configurado una concepción de desarrollo, de comunicación y de salud que también ha ido evolucionando a través del tiempo.

La concepción de desarrollo ha variado, desde desarrollo como equivalente a crecimiento económico, modernización o industrialización hasta concebirlo como un procesos de mejora de vida (calidad de vida) mediante cambios que derivan en una mayor productividad y más elevado nivel de vida una mayor participación política y el acceso a bienes y servicios básicos.

En este contexto, el desarrollo no solamente tiene una dimensión económica, sino también política, social y humana, por eso hoy en día ya no es posible hablar de desarrollo si es que éste no está orientado directamente a incidir positivamente en los indicadores sociales básicos, entre ellos los de salud pública.

El concepto y la práctica de comunicación también se han modificado, desde entenderlo como parte de la teoría de la información como modelo básico “emisor-medio-receptor”, pasando por diferentes conceptos hasta entenderse hoy como un modelo de “ interlocutor -medio-interlocutor” siendo una herramienta básica en cualquier proceso de desarrollo, en si estamos hablando de una comunicación más horizontal y participativo.

Se observa también en la categoría de salud, que ha sufrido una serie de transformaciones, desde la concepción biológica de ausencia de muerte, enfermedad o discapacidad física, hasta la planteada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como “ Un estado de completo bienestar físico mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedad”

Toda esta situación ha reconfigurado las prioridades para el sector salud, destacándose como un eje principal el trabajo en el nivel de actividades preventivos promocionales en las cuales el componente educativo y de comunicación son primordiales.

Comunicación en el Ministerio de Salud

El Misterio de Salud desde hace más de tres décadas, ha venido realizando actividades relacionadas a la comunicación para la salud, primero como educación para la salud y posteriormente como IEC (Información, Educación y Comunicación) con la finalidad de fomentar en la población la adopción de prácticas saludables, estas actividades se han canalizado a través de diferentes programas de salud e instancias descentralizadas.

Uno de los antecedente más importantes para el campo de la comunicación en salud fue el proyecto HEALTHCOM “Healt Communication for Child Survival” que significa “Comunicación para la Salud y la Supervivencia Infantil”, que fue implementado por AED (Academia para el Desarrollo Educativo) en esa oportunidad se capacitó a muchos profesionales de la salud incluyendo a los de profesionales de Puno, con el propósito de poner en práctica la planificación del proceso de comunicación en salud.

El componente de Información, Educación y Comunicación IEC no se ha trabajado sistemáticamente en los diferentes programas de salud del MINSA, no tenía relación con metodología de la planificación estratégica, existía ausencia de procesos de validación, descoordinación interna, producción de materiales sin estar articulados a un plan, y sin un sistema de monitoreo y evaluación capaz de prevenir la situación señalada.

Las actividades de información educación y comunicación realizadas por los programas también tuvieron el denominador común del centralismo y orientadas hacia un enfoque de comunicación masiva dirigida a una población bastante diferenciada geográfica, social y culturalmente.

Construir una política de comunicación para salud

Dentro del marco del desarrollo social es necesaria la existencia de políticas públicas relacionadas al manejo de los procesos de desarrollo desde los diferentes modelos de intervención, asimismo en el campo de la comunicación es importante contar con una política de comunicación para el mejor logro de los objetivos y visualizándose dentro de un marco legal. Por esta razón en el Ministerio de Salud existe una Política de Comunicación que permite orientar las actividades y estrategias de todas las instituciones públicas o privadas que realizan acciones de salud y otras como ONGs que intervienen en el proceso de desarrollo con enfoque a la salud.

Enfoque de desarrollo y democracia desde la perspectiva de la comunicación en salud

Desarrollo.

Hoy todos estamos de acuerdo en que el desarrollo es una meta común, que supone el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de las personas. Por ello es una meta que compromete no sólo el crecimiento económico sino el crecimiento del ser humano, ampliando sus capacidades y oportunidades no sólo para tener más (propiedad) sino para hacer más (producir), y ser más (crecer como personas).

Entonces diremos que desarrollo es la ampliación de capacidades y oportunidades del ser humano para decidir su salud y bienestar

Democracia.

En cambio la democracia se entiende como la cooperación de la sociedad civil además siempre ha sido una característica central de la democracia, es por eso que los actores deben tomar decisiones colectivas voluntariamente viendo la políticas como un todo.

Es por eso que la democracia en salud es el sistema político basado en una cultura y práctica ciudadana de la co-responsabilidad en la gestión sanitaria

La comunicación.

La comunicación es el diálogo, la deliberación y concertación para poder decidir libremente entre las autoridades y ciudadanos/as sobre las prácticas políticas y de gestión, además la comunicación desde la promoción de la salud, nos permite la construcción de nuevos paradigmas en la salud pública

La comunicación es un factor decisivo para la cohesión social, el diálogo y el encuentro; crea relaciones y vínculos, además permite generar acciones en favor de la salud y el desarrollo. Sin comunicación no es posible construir colectivos y ciudadanía. Sin comunicación no podríamos ser felices

Comunicación en salud en el proceso de interacción proveedor y usuario.

Existen diferentes definiciones en relación a la comunicación, pero esta vez trataremos de diferenciar con las otras, entonces entendemos la comunicación como parte de la propia dimensión humana y de las relaciones humanas y socioculturales , donde los múltiples actores se relacionan mutuamente entre si a través de diversos medios ya sea directos o indirectos, y que se va definiendo o estableciendo de manera espontánea hasta llegar a formar parte de la misma realidad.

El proceso de la comunicación ocurre permanentemente en cada espacio. La comunicación en el marco de la educación sanitaria, se produce entre proveedores y usuarios de los servicios de salud, presentándose como una relación asimétrica, donde el proveedor representa a la medicina occidental, en cambio no se asimila el conocimiento de la atención tradicional de la población siendo este una brecha en la comunicación.

Frente a este problema de comunicación entre proveedor y usuario el Ministerio de Salud a implementado modelos y protocolos de atención para mejorar esta interacción y disminuir esta brecha cultural y social, para esta implementación se tuvo el apoyo de Proyecto 2000 – USAID y otras agencia cooperantes tanto para el financiamiento como para la elaboración de guías y metodologías, sin embargo es merecedor reconocer el apoyo permanente del Centro de Programas de Comunicación Johnns Hopkins University, quien priorizó la comunicación interpersonal para lograr la calidad de atención mediante la interacción proveedor-usuario, es importante entender que uno de los seis componentes para la calidad de atención son las ‘relaciones interpersonales’ así como lo plantea Judith Bruce, y ésta se logra a través de la comunicación verbal y no verbal, Johns Hokins también contribuye en la comunicación comunitaria e implementa la Metodología Puentes como piloto en nuestro departamento de Puno, la filosofía y supuesto de esta Metodología es; “Para mejorar la salud significativamente, los clientes y los proveedores de servios deben de compartir responsabilidades. Ellos necesitan trabajar juntos en un contexto de mutuo respeto. Su relación debe de estar caracterizada por un balance de poder. Las diferencias socioculturales, económicas, de realidad organizacional y de experiencia entre proveedores de servicios y los miembros de una comunidad con especial énfasis en las diferencias de género, presentan barreras en establecer y mantener este balance.
Acciones de comunicación y procesos de movilización comunitaria pueden disminuir estas barreras cuando se crean seguros y respetuosos espacios donde el dialogo pueda darse”

Esta metodología es como lo dice su propio nombre, un puente entre los establecimientos de salud y la comunidad, una medio para acercarse y trabajar juntos por la salud partiendo de la comunicación que significa un dialogo respetuoso entre miembros de la comunidad y los trabajadores de salud para implementar actividades según las necesidad prioritarias mediante una planificación y evaluación conjunta. Como vemos la comunicación cumple un papel importantes en las estrategias sanitarias y fortalece la relación institucional y la comunidad.

Lineamientos de Política de Comunicación para la Salud

El Ministerio de Salud como ente rector y normativo es el líder de las acciones de comunicación para la salud en el país, teniendo en cuenta el enfoque y métodos de comunicación para la salud en función a las políticas nacionales de salud del país, por esta razón la institución de salud inicialmente a propuesto estos lineamientos de comunicación:
- Apoyar las actividades de información, educación y comunicación, reforzando sus recursos, impulsando las acciones preventivos promocionales y fortaleciendo las curativo-asistenciales.
- Integrar las estrategias de información, imagen y educación para la salud, promoviendo la diseminación de mensajes coherentes a la opinión pública sobre los servicios de salud, buscando sus confiabilidad.
- Propiciar el acercamiento a los medios masivos de comunicación sensibilizándolos para apoyar los esfuerzos institucionales en tareas preventivos promocionales de la salud.
- Convocar a la comunidad organizada, iglesia, instituciones no gubernamentales e instituciones del Estado en el nivel central, regional y local y la cooperación internacional en un esfuerzo común por enfrentar los problemas de salud; coordinando planes y acciones de comunicación para la salud en función de los objetivos sectoriales.
- Recomienda la inclusión del componente de comunicación en todo el proyecto de salud financiado, sea con recursos nacionales o de cooperación internacional.
- Definir los contenidos técnicos de los mensajes de comunicación en salud, revalorando el rol rector del Ministerio de Salud. Los mensajes además deben responder a la pluralidad etnicocultural y a los ambientes sociales físicos del país. En este sentido los gobiernos regionales y locales se convierten en espacios importantes de participación de los diferentes actores sociales.
- Fomenta la racionalización de la producción de mensajes y materiales de comunicación, propiciando la reproducción de aquellos de comprobada eficacia e impacto.
- Busca las fuentes de financiamiento y promueve las suscripción de convenios que le permitan alcanzar los objetivos de salud, usando la comunicación para la salud como un instrumento integrador de esfuerzos, de recursos, programas y acciones, dentro del Plan Nacional de Salud, asignando responsabilidad para su ejecución.
- Convoca y lidera la conformación de una Comisión Técnico Consultiva de Comunicación para la Salud, para coordinar acciones orientadas a dar solución a situaciones de emergencia epidemiológicas, entre otras.
- Promueve la capacitación técnica de recursos humanos en metodología, diseño de planes y estrategias de comunicación, mediante convenios y programas de trabajo con Universidades, Escuelas y/o Programas de Salud y Comunicación Social, tanto a nivel nacional como internacional.
- Incorporar sistemas de seguimiento y evaluación en todo los proyectos y programas de comunicación para la salud, que permitan cuantificar la relación costo-eficacia y lograr mejores resultados.
- Propiciar el intercambio con las oficinas de comunicación de los Ministerios de Salud de los países de América, coordinar estrechamente con aquellos de la Sub-región Andina.
- Recomienda la recopilación sistematización e intercambio de experiencias, materiales, estudios y/o investigaciones en comunicación para la salud.

Estos Lineamientos de Política de Comunicación que han sido formuladas inicialmente, en el transcurso del tiempo se han modificado, sin embargo ha sido vigente y orientador en la toma de decisiones y acciones en un periodo de crisis y vulnerabilidad por la presencia de epidemias de cierta magnitud, como el caso de la aparición del cólera, el hanta virus y otras registradas en los sectores amazónicos de nuestro país. Por esta razón se ha visto por conveniente fortalecer estos lineamientos para mejorar las acciones comunicacionales en salud. En la actualidad se encuentra en plena revisión por la Oficina de Comunicación del Ministerio de Salud para posteriormente aprobar los nuevos Lineamientos de Política de Comunicación para la Salud.

REPORTEANDO DESDE UNO DE LOS LUGARES DE LOS DES-HECHOS …PUNO

2008-03-22T22:50:00.000-07:00

Por: Patricia Vizcarra

INTRODUCCION

La creciente y constante acumulación de residuos nos plantea cuestiones de índole social, sanitaria, y económica, los residuos domiciliarios son aquellos elementos, objetos o sustancias de los procesos de consumo y desarrollo de las actividades humanas, que son desechados por no ser considerados aptos para los mismos.
Los cambios producidos en los hábitos de consumo, con un importante incremento en el uso de envases y productos desechables, provoca un aumento de los volúmenes y cantidad de residuos generados y la no biodegradabilidad de gran parte de los mismos, permite enfatizar que de no tomarse medidas adecuadas para la disminución de su impacto negativo en el medio ambiente, se puede llegar a índices de contaminación alarmantes y de consecuencias perjudiciales para el hábitat del ser humano.
Los problemas de salud pueden ser por contacto directo o indirecto con la basura, la contaminación del suelo, el aire, el agua y también la proliferación de roedores, insectos que provocan enfermedades y mucho caos ambiental.
La eliminación de la basura se optimiza con la conciencia ambiental de los ciudadanos, conduciendo a la reducción, la reutilización y el reciclaje de residuos que significaría un efectivo resguardo de los recursos naturales mediante un racional aprovechamiento de las materias primas.
Los residuos plásticos significan una pequeña fracción del total de la basura doméstica, y entre ellas están las bolsas plásticas que cotidianamente usan las amas de casa para realizar sus compras; es ahí donde enfatizamos para no llegar a su uso desmedido, que aumenta mucho más la contaminación ambiental. El plástico, por su utilidad y facilidad no causa repugnancia es “limpio” y “práctico”, no se le considera sucio, es como si no fuera abrasivo contra nosotros; por su condición de hasta no degradable, que lo mantiene de cierta manera indestructible, y es por eso es peligroso, es alarmante la basura plástica que utilizamos y más aún la inconciencia del uso desmedido del plástico.
Si tomamos en cuenta la durabilidad del plástico, su naturaleza descartable, lo más probable es que se incremente este tipo de contaminación, imaginando los efectos destructivos a largo plazo.

CONTENIDO

¿A que llamamos basura?

La palabra basura ha significado para mucha gente y aún significa algo despectivo, algo que carece de valor, se convierte en un estorbo y es causa de problema.
Podemos considerar basura a todos los desperdicios del hogar, calles, instituciones e industrias. También consideramos basura a todo lo que nos deshacemos porque dejó de ser útil para nosotros.
Se trata de todos los desechos mezclados que se producen como consecuencias de las actividades humanas, ya sea doméstica, industrial, comercial o de servicios.
Las formas de vida de nuestro tiempo, dan lugar a la producción acumulación de basura. Gran cantidad de basura de uso diario llega a nuestros hogares, escuelas o lugares de trabajo. Existiendo una gran variedad de estos productos como latas, empaques, envolturas, botellas objetos de vidrio, etc.
El crecimiento de la población y el consumo exagerado de las bolsas de plástico y de objetos innecesarios desechados, casi siempre en un periodo corto, acarrea la demanda cada vez mayor de bienes de consumo, muchos de los cuales están envueltos en papel, plástico o cartón. A esto se suma la abundante propaganda impresa en papel repartida en la vía pública, y que casi siempre, es arrojada a las calles.
Las instituciones echan diariamente enormes cantidades de papel y de plásticos, siendo una de las mayores fuentes productoras de basura. Por lo general, se cree que todo lo que no tiene valor es basura, cosas que “aparentemente” no nos sirve; sin embargo lo que es basura para unos, no lo es para otros.

¿Que tan problemática es la basura?

La basura es un gran problema de todos los días y un drama terrible para las grandes ciudades que ya no saben que hacer con tantos desperdicios que son fuente de malos olores, infecciones y enfermedades, de contaminación ambiental, y además de constituir un problema de recolección y almacenamiento que cuesta mucho dinero.
Actualmente el exceso de basura constituye uno de los problemas más acuciantes que la sociedad debe afrontar debido al acelerado crecimiento de la población, aumento de la producción y tendencia creciente de los hábitos de consumo.
A pesar de las grandes cantidades de basura, no son el deterioro de los recursos naturales ni la contaminación del entorno lo que más suele preocupar sino las dificultades para encontrarles en destino final aceptable; es aquí donde se introduce el término de residuo. Los residuos sólidos urbanos comprenden todo materia que sea desechada. Estos residuos de gran volumen y generados en los domicilios, tienen mayor dificultad en su tratamiento y provocan mayor riesgo para la población.
En la ciudad, la basura sigue siendo un problema casi desde el origen de esta, debido a la alta densidad de población y al hecho de arrojar la basura a las calles. Esto ha producido la proliferación de insectos, roedores y microorganismos patógenos, trayendo como consecuencia enfermedades catastróficas para el hombre.
El problema es que se han generado envases de vidrio no retornable, lo que da lugar al disparate de tirar como basura envases alimentarios que se podrían emplear hasta cuarenta o cincuenta veces, por termino medio. Los envases de vidrio se pueden reciclar al 100% pero no olvidemos que en su reciclaje también se gasta energía y se contamina, lo que significa un derroche tratándose de algo que perfectamente podría ser utilizado una y otra vez, antes de reciclarlo.

Es necesario tener presente que estos desechos sólidos o basura van desde el periódico viejo que sirvió para informarnos, pasando por la bolsa y la pajilla plástica donde tomamos el refresco que nos sació la sed, hasta las chatarras de carros o autobuses que fueron utilizados para el transporte. Algunos de estos desechos por si sòlos no constituirá un peligro para la vida, particularmente los de origen natural u orgánico, que son biodegradables; pero otros como el plástico, el vidrio y los metales, permanecen en el ambiente durante cientos de años, alterando los ciclos biogeoquímicos y los ecosistemas naturales, amenazando la salud de la población. Sin embargo, para producirlo fue necesario utilizar recursos naturales, energéticos y trabajos humanos; después de su uso o vida útil, quedaron tirados en un basurero, en las calles o quebradas de la comunidad, o continúan acumulándose en los patios de las casas, bodegas de las fábricas y edificios públicos.
El crecimiento acelerado de la población y la falta de conciencia ambiental en lo relacionado al manejo adecuado de los desechos sólidos, está generando severos problemas de contaminación en las ciudades rurales. Es de gran importancia reconocer que frente a la situación generada por la desordenada producción y ubicación de la basura, ésta se convierte en un problema de diferente índole. “La basura es un problema sanitario, pero también es un problema cultural, ecológico, económico, social y hasta político; por ser indiferente para nuestras autoridades”. Por lo tanto una solución permanente debe considerarse simultáneamente todas estás perspectivas.

Quizás la parte más aguda del problema es la cantidad de desechos cada vez mayor que, por diversas razones y excusas, se botan en lotes baldíos, ríos, quebradas e inclusive en las orillas de las carreteras lugares que en ningún caso pueden adecuarse en esta finalidad. Esta práctica amerita ser observado de cerca, pues restablece focos de infección, creando fuentes de propagación de enfermedades gastrointestinales, entre otras. Varias de estas enfermedades no son graves, pero algunas si lo son. El cólera es solamente unas de estas. Cuando una de estas enfermedades se “dispara”, encuentra un sistema de propagación cada vez más apropiado para una epidemia.
El hombre moderno parece reflejar su avance tecnológico, entre otras formas, produciendo cada vez más desperdicios. Envoltorios, recipientes, el resto de alimentos, repuestos y objetos enteros son considerados “desechables” cada vez con más facilidad. Y el precio de esto es enorme.
Entre los fenómenos que causan los problemas ambientales esta la mezcla de los residuos industriales con la basura en general. Se calcula que se producen toneladas de residuos industriales por día y que la mayor parte de los industriales, incluyendo a los dueños pequeños de talleres, los entregan a los servicios municipales de recolección, donde son mezclados sin ninguna precaución con la basura doméstica y son trasportados a tiraderos a cielo abierto.
Se considera peligroso a cualquier desecho que sea inflamable, corrosivo, tóxico, radiactivo, infeccioso. La quema de llantas genera contaminación atmosférica como el dióxido de carbono, partículas de hollín, cadmio, arsénico, plomo y zinc; además al quemarlos se produce petróleo crudo que contamina el agua y el suelo cercanos. Otros contaminantes que se liberan al quemar plásticos clarados como el cloruro de polivinilo (PVC) producen humo y ácido clorhídrico.
Toda vez que la basura se conforma de una gran diversidad de productos degradable y no degradables, muchos de ellos liberan compuestos severamente nocivos.

Tiempo que tardan algunos desechos sólidos o basura para degradarse

Desechos orgánicos vegetales 3 a 4 semanas
Una página de papel bond 3 a 8 semanas
Materiales de algodón, lino (no sintéticos) 1 a 5 meses
Una media o calcetín de lana 1 año
Celofán 1 a 2 años
Bambú 1 a 3 años
Zapato de cuero (no sintético) 3 a 5 años
Estaca de madera pintada 12 a 15 años
Envase de lata 10 a 100 años
Un envase de aluminio 350 a 500 años
Materiales plásticos 500 años aproximadamente
Cerámica, vidrio, loza, vinil, envases modernos, como tetra pax, tetra brix, etc: Infinito

Efectos muy negativos

Los riesgos en la salud de la población pueden ser directos o indirectos: Directos, porque pueden producir enfermedades a las personas que están en contacto con la basura. Indirectos, porque originan la proliferación de insectos y roedores, potenciales trasmisores de enfermedades que incluso pueden provocar la muerte.
Al medio ambiente pueden ocasionar contaminación al suelo, las aguas, la atmósfera y deterioro del paisaje, ante una gestión futura es necesario conocer el ciclo de la vida de los residuos sólidos urbanos y contar con datos de sus características.
La basura suele estar compuesta por diferentes materiales. Materia orgánica, restos procedentes de la limpieza o la preparación de alimentos junto a la comida que sobra, ramas, paja, restos de animales y plantas.
Los plásticos si se entierran en un vertedero ocupan mucho espacio y pueden tardar desde décadas hasta milenios en degradarse; si se opta por incinerarlos, originan emisiones de CO2 que contribuyen al cambio climático, y otros contaminantes atmosféricos muy peligrosos para la salud y el medio ambiente.
Uno de los plásticos de uso más generalizados, el PVC, genera una elevada contaminación en su fabricación, si finalmente se incinera crea algunas de las sustancias más toxicas que se conocen: las dioxinas y los furanos.
La basura produce gases contaminantes, algunos potencialmente peligrosos para la salud humana, como las dioxinas. Otro riesgo está en los malos olores y la concentración de gases nocivos producidos al fermentarse la basura.
Por otro lado, el relleno sanitario constituye la alternativa inmediata al vertedero incontrolado y a los botaderos a cielo abierto. La basura no se puede quemar al aire libre porque se contaminaría el aire y también se deteriora la capa de ozono. Y si la basura la enterramos podríamos contaminar las aguas subterráneas, de tal manera que no estaríamos haciendo nada, más bien podríamos quedar igual o peor.

¿Cómo podríamos evitar este problema?

Para disminuir el volumen de basura orgánica que producimos existen varios métodos:
- Reutilización: utilización de un residuo como producto final en su forma original, para el mismo o diferente uso.
- Reciclaje: este proceso tiene por objeto la recuperación de forma directa o indirecta de los componentes que tienen residuos.
- Regeneración: operación de valorización mediante la cual un residuo es devuelto a sus características originales de forma total o parcial y que permite su uso en el mismo estado que tenía antes de formarse en residuo.
- Recuperación: operación de valorización mediante el cual se extrae los recursos del residuo.
- El compostaje es un proceso de descomposición biológica de la materia orgánica contenida en los residuos sólidos urbanos en condiciones controladas. Con esta técnica se obtiene como producto final una especie de humus llamado compostaje que se puede usar para abonar suelo, alimentar ganado, obtener combustible, etc. En este proceso es fundamental que la materia orgánica no llegue contaminada con sustancias tóxicas, por lo que se separa la mayor parte de los metales, vidrios y plásticos que contiene la basura y que hace inútil el compóstaje para usos biológicos, al ser muy difícil y cara su eliminación.
El papel
El consumo de papel ha ido en aumento desde su invención al grado que en algunos lugares desplaza al consumo de madera en la carrera de la deforestación mundial, resulta por lo tanto urgente que se reduzca la extracción de madera para la producción de papel, de manera que los programas de reforestación puedan compensar el ritmo de explotación de los bosques.
Para reducir el consumo de papel, los procedimientos provienen del sentimiento común, por ejemplo:
- Un consumo conciente de productos de papel salva árboles y pesos.
- En la oficina, una revisión escrupulosa de los documentos que se vayan a imprimir o fotocopiar ayuda a reducir “pruebas” innecesarias.
- El papel utilizado por un lado puede emplearse para notas o para borradores cuando éstos sean necesarios.
- Es posible formar cuadernos con los restos útiles de cuadernos usados.
El papel y el cartón son materiales reciclables, esto es, se emplean como sustitutos de materia prima virgen para hacer nuevos productos de papel y cartón.

El reciclaje del papel

El proceso de reciclaje se inicia con el acopio de papel en cada casa hasta donde el espacio y la estética lo permitan, de manera que sea más provechoso, para su venta en centros de acopio. El almacenaje de papel debe realizarse separándose por categoría. Los paquetes deben ser atados de preferencia con yute o rafia y no con cinta adhesivas de ningún tipo. Es necesario asegurarse de no incluir papeles encerados, ahulados, autocopiantes o de fax.

Plásticos y metales

La industria de los plásticos reutiliza muchos productos después de clasificarlos y de su limpieza. Los tritura, los vuelve a fundir y a dar nueva forma. La cuestión es lograr que todos estos productos no lleguen a confundirse con la basura, sino que se rescaten con anticipación.
A diferencia de los plásticos, los metales que desechamos como basura son pocos, básicamente aluminio, hojalata de acero y en ocasiones, algo de estaño de envoltura o de tubos de dentífricos. Nuevamente es necesario separarlos por características para su venta: Aluminio de lata, aluminio de cocina, acero de lata, tubos de dentífricos.

Vidrio
El reciclaje del vidrio ahorra energía en su explotación y emisión de contaminantes, cada envase de vidrio que se recicla ahorra electricidad suficiente para mantener encendido un foco de 100 w por varias horas. El vidrio, al igual que el papel, pude reciclarse indefinidamente sin perder características.
La separación de este material se hace de acuerdo a su color: Verde, ámbar, claro.
Se almacena más fácilmente los envases de vidrio en costales o arpillas de plástico, uno para cada color. El material no debe mezclarse con vidrio plano de ventanas, focos, jeringas, cristal cortado, espejos y cerámica.

“OTROS”

En los “otros” encontramos muebles rotos, zapatos, empaques, aparatos diversos, etc. Sin embargo, nuestra atención debe dirigirse a los desechos dañinos para el ambiente que no deberían mezclarse con la basura “enterrable”.
Con esta serie de recomendaciones pretendemos motivar el interés del ciudadano ambiental desde la casa. Existe todo un acervo de información acerca del tema, así como organizaciones no gubernamentales donde obtener asistencia técnica si fuera necesario. Reciclar ahorra recursos naturales, reduce la emisión de contaminantes y genera empleos.
Lo primero es ver porque esa basura se origina y buscar la forma de que esa cantidad de basura disminuya, ya que aunque se utilice el método más eficaz para el tratamiento de la basura, esto cuesta recursos y siempre ocasiona daños colaterales. Para hacerle frente a esta situación se necesita del apoyo y colaboración de todos los sectores de la sociedad, pero sobretodo del fortalecimiento de procesos de educación ambiental que permitan a la población e identificar cuál debe ser el rol de cada habitante e institución para disminuir esta situación que nos afectan a todos.

¿Qué tan importante es?

Considerar los residuos como recursos, presenta una gran ventaja para el medio ambiente y la sociedad, los convenios con instituciones u ONGs que están trabajando con colegios en nuestra ciudad, permitirá beneficiar al educando, la población y al medio ambiente.
Estas ONGs apoyan a colegios como GUE “San Carlos”, Escuela Primaria “Miguel Grau” y otras, brindándoles computadoras a cambio de cierta cantidad de botellas plásticas de gaseosas; materia prima que les permite confeccionar una tela especial para el crudo frío y que hoy se ha puesto de moda en nuestra ciudad “el polar”, reutiliza y genera diferentes prendas de vestir como sabanas, cubrecamas, mantas, frazadas, y demás prendas de uso en el hogar.
Muchas personas pueden reutilizar para beneficio propio o de sus hogares, facilitando y alargando la vida de esa “basura”, para que no contamine y así se pueda crear una conciencia ambiental, donde todos saldremos favorecidos en diferentes aspectos.
La mayoría de fabricantes, al no asumir los costos ambientales en el manejo (recolección y transporte) y los impactos que sus productos tienen sobre el ambiente, no hacen los esfuerzos necesarios para cambiar sus métodos de producción optando por los bajos costos pero con altos impactos ambientales y económicos para el bienestar público. Es necesario que los opten por productos que contengan menos empaques, ya que al final, todos pagamos la factura, con la contaminación ambiental y por la recolección, transporte y disposición final de los desechos.

Esta es nuestra situación actual

El recojo selectivo, debe ser promovido por la Municipalidad provincial de nuestra ciudad, en beneficio del medio ambiente. El reciclado, así como la recuperación de materias primas, son aspectos técnicos para llevar a cabo lo que denominamos un desarrollo sostenible.
Hoy en día muchas personas hablan de mantener limpias las calles, viviendas, oficinas, escuelas. Pero son muy pocas las personas que lo hace, por eso siempre habrá basura que contamina al ser humano y a los animales, provocando enfermedades e infecciones.
Puno se ha vuelto uno de los principales basureros, y uno de los tres departamentos más sucios, catalogado así por la contaminación de la bahía del Lago Titicaca, situación causada por no saber canalizar a tiempo los desagües de las casas, y porque las personas desconocen cómo deshacerse de los desechos que a diario echan a las calles, ríos, lagos y lugares públicos.

Actualmente el manejo inadecuado de la basura es uno de los principales problemas ambientales que enfrenta nuestro país y por ende nuestra ciudad. Arrojar la basura al aire libre ocasiona un impacto negativo sobre la salud humana y la calidad de nuestro medio ambiente. La quema de basura en los botaderos al aire libre incrementa la contaminación del aire, propagando olores desagradables, humos tóxicos y cenizas, provocando diferentes afecciones respiratorias.
Por otra parte, el manejo inadecuado de la basura puede afectar la cantidad de las aguas superficiales y subterráneas, contaminar los suelos y la atmósfera, así como afectar la estética del paisaje.

Muchos animales de nuestro lago mueren anualmente por asfixia ocasionada por los materiales que, como las bolsas plásticas, tiramos al agua.
En resumen, todo lo mencionado, permite conocer el inadecuado manejo de los servicios de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento, escasa participación de la población, falta de un programa de educación, que conlleva al deterioro del medio ambiente y a problemas de salud en la población puneña.

CONCLUSIONES

Los problemas ambientales son principalmente de actitud. Por consiguiente, la educación ambiental de la población es un requisito básico. Para ello se debe trabajar con las instituciones en general de nuestro departamento, canalizando hacia mejores alternativas de solución del problema de forma prioritaria e inmediata, si no queremos tener mayores consecuencias a corto y largo plazo.

Si se logra el objetivo de la separación diferenciada de la basura en cada hogar, sin el abuso desmedido de bolsas plásticas se posibilitaría una recolección fácil y diferenciada; con la implementación de este mecanismo, la basura llegaría a un lugar donde se la distribuya según el procedimiento que le corresponda.

Para evitar la contaminación de la basura no debemos botarla en cualquier lugar, debe ser, un sitio adecuado para los desperdicios de la comunidad, las escuelas y otros lugares. Otra forma de evitar la contaminación al medio ambiente es enterrar la basura que se pueda convertir en materia orgánica, y así aprovecharla enriqueciendo la tierra donde se enterró la basura.

El manejo inadecuado de la basura es uno de los principales problemas ambientales que presenta nuestra ciudad, la falta de basureros, la limpieza diaria de las calles, muestra una mala imagen. A demás refleja un problema sanitario, cultural, social, ecológico y hasta político.
Existen leyes que regulan la emisión de desechos al medio ambiente. Sin embargo, estas leyes deberían ser más estrictas y asegurar un sistema de control, que permita sancionar severamente a los infractores.

Es indudable que el mantenimiento de un ambiente que proporcione a la población una calidad de vida digna y saludable tiene un costo elevado, pero siempre será menor que el costo de poner en peligro el medio y la salud de la población de la ciudad. La basura casera contiene muchos productos útiles para las industrias que reciclan plásticos, papel, cartón, vidrio o metal; entonces ahora pongamos en práctica de manera personal todo lo mencionado, para no arrepentirnos y salir todos perjudicados.

BIBLIOGRAFIA

Centro de Investigación, Educación y desarrollo/Municipalidad Provincial de Puno CIED/MPP. “Gestión ambiental de residuos sólidos para la educación de Puno” 2003
MARTINSSON, Anders. Programa General de Información y UNISIST. UNESCO. Guía para la redacción de artículos científicos destinados a la publicación. Paris.1983.
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PELÀES, Facundo. MACROMOLECULAS. Publicado Saturday 2 de August de 2003. facruz@cvtci.com.ar

PEREZ, Patricia. AMBIENTE Y SALUD, “Elucidado del ambiente comienza desde nuestra casa” EL NACIONAL.COM. 22 de abril 2003
GUARC PÈREZ, José. Ecología es futuro. EL MILITANTE. Nº 374. DICIEMBRE 2004. La Rioja... mrc.mjrc@solidaragon.org

RECURSO HUMANO PRINCIPAL FACTOR PARA EL DESARROLLO

2008-03-22T22:41:00.000-07:00

Por: Félix Acero

INTRODUCCIÓN

En la coyuntura actual tenemos el reto de lograr el desarrollo integral en medio de la globalización, lo que implica no solamente el desarrollo físico de infraestructura que vendría a ser sólo un instrumento para buscar el desarrollo, o el asistencialismo de las políticas sociales orientadas a la reducción de la pobreza que tanto daño han hecho a la población de menores recursos económicos. Es decir no sólo el desarrollo económico es elemental, sino que el factor importante para lograr el desarrollo es el recurso humano: descubrir las potencialidades, las habilidades, destrezas, el saber, conocimiento, la inteligencia de las personas, consideradas desde la perspectiva de sujetos como elemento central del desarrollo y no como simples objetos.
A esto se suma la ausencia de tradiciones, valores, usos y costumbres de nuestros espacios geográficos que aparecen en riesgo de extinción ante la globalización, proceso asumido por cúpulas de poder racial y económico donde los ciudadanos comunes y corrientes sufren la marginación y nunca han tenido alguna ingerencia o la posibilidad de participar en los proyectos integrales de desarrollo. Por ello gran parte de los proyectos orientados al desarrollo no han avanzado mucho, lo cierto es que en este proceso de globalización lo único que se observa con frecuencia es el incremento de la pobreza, la discriminación, la injusticia social, el desempleo, la miseria y el hambre.
En esta era de comunicación y la globalización, los comunicadores deben cumplir un rol muy importante, estimulando los valores y la inteligencia del hombre, es decir tener vocación ontológica. El comunicador es un arquitecto que edifica la conducta humana y el comportamiento mediante la producción de mensajes que inducen a la sociedad a pensar, sentir y actuar, de tal forma que le permita mejorar su producción y su productividad y elevar los niveles de vida.

RECURSO HUMANO CAPITAL INTANGIBLE

Entendemos el desarrollo como un proceso endógeno, autogestionado y sustentable, que tiende a incrementar la calidad de vida material, intelectual, cultural y afectiva de toda la humanidad y, en particular, de aquellos que hoy en día ni siquiera alcanzan los niveles básicos de supervivencia biológica debido al hambre, las enfermedades y los déficit de nutrición y salud. A su vez, la sustentabilidad, como una de las condiciones del desarrollo, debe darse en niveles: económico, ecológico, energético, social, político, intelectual, cultural y equidad.
Nadie mejor que los propios sujetos en vías de desarrollo para ejercer su gestión en forma autónoma buscando sus proyectos de desarrollo. Es una de las pocas formas reales de saber si es el "beneficiario" y no el "perjudicatario" de la intervención. En muchos casos los comuneros son tratados como minusválidos intelectuales porque desconocen los modelos abstractos de gestión que se les proponen y en vez de capacitarlos para ello se frena o detiene cualquier intento de desarrollo. Al echarle en cara sus limitaciones en el manejo de los recursos disponibles, y no capacitarlos, se logra más desarrollo en los agentes de la intervención y se acentúa el nivel de subdesarrollo de los sujetos.

LA COMUNICACION INSUMO DEL SABER HUMANO

Toda propuesta de generación de desarrollo, se origina tanto en una decisión política como en una decisión social, requiere de ciertos insumos: la comunicación, capital, tecnologías e investigación en ciencia pura y aplicada.
Pero existe un insumo particular, único tanto por sus características como por su papel, que en general ha estado ausente en la mayor parte de las intervenciones: el "saber" y “la comunicación” pero comunicación de base. La definimos como la integración de la sabiduría tradicional con el conocimiento científico moderno y acotamos que es la condición imprescindible, aunque no suficiente, para que exista desarrollo. Cuando falta este insumo, los demás insumos serán subutilizados o contraproducentes y faltará la participación de los sujetos en los procesos que, supuestamente, les están destinados.
Valoramos la sabiduría ya que durante muchos milenios permitió la existencia de las sociedades y sentó las bases de lo que hoy es la ciencia moderna, mediante una diferenciación entre los mitos explicativos de los fenómenos percibidos y su explicación racional y predictiva.
La comunicación tiene que ver con el insumo saber, ya que para compartirlo con los sujetos de desarrollo se necesitan sistemas, metodologías, instrumentos y, sobre todo, personal formado en las propuestas de comunicación para el desarrollo.

INTEGRACION DE MERCADOS Y LA COMUNICACION

En el proceso de integración de mercados y en esta enorme red comunicacional, se han uniformado los patrones de consumo, y los niveles de vida han empeorado cada vez más. En ese sentido, cómo enfrentamos la globalización y cuantificamos de la manera más certera posible los efectos que genera en los niveles de consumo de la sociedad.
Los países están insertos en una economía capitalista, de mercado y globalizada. Ella les abre un gran horizonte de posibilidades. El conocimiento humano de la sociedad está pronto a apoderarse del futuro y de sus oportunidades; con cuánta ciudadanía reflexiva, participativa, lúcida se puede contar para proponerse fines y ordenar los medios que se requieren para que la política democrática cumpla su papel de domesticar un mercado globalizado frente a los desafíos del presente y del futuro. Se ha descrito que el concepto de globalización procura dar cuenta de la novedad de un capitalismo que ha extendido sus límites hasta los confines del planeta, envolviéndolo en la lógica de los mercados y las redes de información.
La discusión en los países subdesarrollados, respecto al tema de globalización e internacionalización de los mercados es hasta ahora insuficiente e insatisfactoria. Se han privilegiado los aspectos relativos al funcionamiento instrumental de los mercados y a los aspectos utilitarios de la modernización, sin una debida profundización de los aspectos valórico-culturales que están presentes en ambos procesos No estamos tratando con un campo de juego parejo. Algunos tienen más opciones que otros y por ende también más obligaciones. Otros difícilmente tienen acceso a elegir.
Las particularidades que ha adoptado la realidad social de fines de los noventa en los países como el nuestro con aumento de las desigualdades, de la vulnerabilidad y con resistencia en un marco macroeconómico en que predomina la preocupación por los equilibrios fiscales, no hace fácil la política social, pero al mismo tiempo la convierte en prioritaria.
No existe sólo una razón ética en la pobreza, la vulnerabilidad y las desigualdades de las personas y familias. Existe además una razón política, pues la superación de los rezagos sociales favorece la atenuación de las causas que dan origen a las inestabilidades y a la acumulación de contradicciones en el sistema político. Pero adicionalmente existe una razón económica. En efecto, si las inestabilidades se agudizan pueden llegar a debilitar gravemente el marco apropiado para favorecer el ahorro, la inversión y el crecimiento. Paralelamente, un insuficiente desarrollo social, especialmente el capital humano base elemental para potenciar de forma plena los recursos existentes y capitalizar el crecimiento económico.
Especialmente hoy día la utilización de todos los recursos humanos con la mejor calificación es fundamental para enfrentar la competencia internacional con éxito. Además, para lograr el desarrollo en todas sus dimensiones tanto local y regional de manera positiva es fundamental desarrollar el conocimiento o la potencialidad de capacidades de las personas como un factor importante. Otro aspecto importante es la educación y la capacitación, para de esta manera buscar la participación activa de los recursos humanos en los proyectos de desarrollo.

LA ORGANIZACIÓN, UN ELEMENTO BASICO PARA ENFRENTAR LA POBREZA

La base de la reducción de la pobreza es la organización de los pobres por sí mismos en el plano de la comunidad. Organizados los pobres pueden influir en los proyectos de desarrollo del gobierno local, regional y nacional, además pueden formar coaliciones con otras fuerzas sociales y formar organizaciones más amplias para influir en la formulación de proyectos de desarrollo integral. Pero lo que necesitan todos los pobres y sus organizaciones de base, en gran medida, es la direccionalidad con que las instituciones u organizaciones de apoyo y de la sociedad civil ejecutan su trabajo. Sin embargo, las asesorías generalmente surgen fuera de las comunidades pobres, no para la representación directa de los pobres, sino que en muchos caso ocurre para representar y utilizar a los pobres en los procesos electorales a favor de tal o cuál partido político, inclusive este tipo de actividades corresponde más al gobierno.
Pero estas organizaciones de la sociedad civil pueden desempeñar un papel muy útil al realizar actividades de defensa de los intereses de los pobres e influir en la formulación normativa en el plano local, regional y nacional. A su vez, las organizaciones de base comunitaria son eficaces para representar directamente a su base, tal vez encuentren alguna dificultad en influenciar en la formulación de los planes del gobierno o influenciar en otras decisiones fuera de su localidad, mientras no formen organizaciones más amplias con otras organizaciones de la sociedad civil a fin de obtener alianzas estratégica para lograr entablar con el gobierno la reducción de la pobreza.

LOGREMOS JUNTOS EL DESARROLLO INTEGRAL DE NUESTRA SOCIEDAD

Uno de los programas es la participación directa y dinámica en la formulación de los programas a fin de articular las necesidades y prioridades de la población, pero la mayoría de estos programas son solamente actividades que generan ingresos para el gobierno. El Estado debe crear los espacios de participación ciudadana con todos los derechos, la experiencia confirma que una vez que se les da la oportunidad, las comunidades pueden formar rápidamente sus propias organizaciones de integración y desarrollar sus propios dirigentes y líderes a fin de buscar su propio desarrollo.
El objetivo fundamental de toda sociedad es lograr el bienestar de su población; dicho de otra manera, buscar la satisfacción de sus necesidades humanas, por lo tanto el desarrollo debe ser entendido como un desarrollo a escala humana, es decir el desarrollo de conocimientos y de sus capacidades a todo nivel. La pobreza es sólo un estadio de la calidad de vida, que se manifiesta por limitaciones en las relaciones entre recursos-oportunidades-sociedades, imposibilitando una satisfacción adecuada de las necesidades. Por lo que es necesario que los políticos planificadores, promotores en general, los actores del desarrollo sean capaces de precisar y evaluar la naturaleza y magnitud de las necesidades humanas, para orientar sus aspiraciones, propuestas y acciones. Un alto nivel de bienestar sólo se alcanza cuando existe un balance y estado apropiado de las diversas dimensiones; a saber, lo físico, mental, emocional, social y espiritual, que componen al bienestar. Los informes publicados por el PNUD, presentan una visión global sobre la situación del desarrollo humano, definido como “el proceso de incrementar las posibilidades de la elección de las personas”, basado en el enfoque de capacidades y titularidades de Amartya Sen.

CONCLUSION

El desarrollo humano ha mostrado un gran avance en las últimas décadas y era posible avanzar más con los recursos actuales, posteriormente se buscó el financiamiento mediante una reestructuración de presupuestos y ayuda internacional mejor dirigida. En cuanto al mercado global, el desarrollo humano requiere la integración con el Estado y la sociedad, para luego buscar la participación activa de las personas en la toma de decisiones. También es necesario resaltar de que la seguridad humana debe ser un concepto centrado en las personas y no en los Estados, al mismo tiempo debe haber una equidad de géneros, muchas veces el desarrollo humano se reparte de manera desigual entre hombres y mujeres y eso perjudica el verdadero desarrollo humano. El crecimiento no implica forzosamente desarrollo humano, pero este no puede sostenerse sin crecimiento económico, el consumo no siempre contribuye al desarrollo humano, es necesario cambiar el patrón actual de consumo de manera que este sea sustentable socialmente responsable y contribuya a desarrollar las responsabilidades.
La globalización representa una gran oportunidad de avance para el desarrollo humano, pero corre el riesgo de ser mal encaminada, los derechos humanos son parte del avance del desarrollo humano sin embargo hay mucho que hacer al respecto. Por ese motivo, la comunicación como la base fundamental del desarrollo, sirve para provocar significados y producir comportamientos, suscitando cambios en el pensamiento, el sentimiento y la acción de la sociedad, estimulando y valorando la inteligencia humana; posibilitando de este modo que el recurso humano se constituya en el principal factor para el desarrollo en medio de la globalización.

BIBLIOGRAFIA

Alvarez G. Alejandro. Los Medios de Comunicación y la Sociedad educadora, 2003, Colombia.
Arbocó Quesada, Dante. Capital Humano, Lima.
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Kaplún,Mario , Producción de programas de Radio, 1978
Mochi, Prudencio y Natal, Alejandro. La sociedad civil y la nuevas tecnologías de la información y comunicación, México
Trinidad, Rocío; ¿Qué aprenden los niños del campo con la televisión?

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA GENERACIÓN DE CONCIENCIA AMBIENTAL

2008-03-22T22:32:00.000-07:00

Por: Roxana Venegas

INTRODUCCIÓN

En nuestro país así como en el departamento de Puno, el tema ambiental aún no cobra fuerza debido en primer término a que la población tiene la concepción errada que este tema ocupa a los ambientalistas e instituciones respectivas.
Por otro lado otro, aspecto esencial son los medios de comunicación, que generalmente transmiten documentales sobre contaminación y otros referidos al tema ambiental, los cuales son vistos por la población, y en muchos casos simplemente motivan comentarios sobre el tema. Pero habría que plantearse la siguiente pregunta ¿en realidad estos procesos generan en los receptores cambios de actitud hacia el tema ambiental?

Esta situación refleja la ausencia de procesos de comunicación que contribuyan a la educación ambiental con resultados visibles. Si definimos la educación ambiental como el "proceso permanente que busca generar conciencia ambiental hacia el desarrollo sostenible” y consideramos que la conciencia tiene tres niveles: conocimientos, actitudes y acción; podemos afirmar entonces que los procesos de comunicación que actualmente manejan los medios de comunicación aún no han logrado llegar al primer nivel de la conciencia, es decir, a la generación de conocimiento.

Sobre todo en nuestro departamento, los procesos de comunicación ambiental difícilmente han logrando generar conciencia sobre el tema en los diversos grupos sociales, con lo cual debemos reconocer que no se está desarrollando adecuadamente la vinculación entre los procesos de comunicación y la educación ambiental.

El tema ambiental es complejo y por ende muy difícil de transmitir, demanda un gran esfuerzo para lograr procesos de comunicación eficaces y eficientes, que logren no sólo interesar sino generar acción. Para arribar a esto, dichos procesos deben tener en claro sus objetivos, en términos de aquello que desean que el público piense o haga, así como también sobre las formas cómo la información transmitida se transformará en hechos.

Esto conlleva además que los comunicadores cambien el tono del tema ambiental, reformando la queja por la propuesta de acción, buscando las fuentes de información adecuadas para lograr el objetivo deseado

Es innegable que un gran aporte de la comunicación ambiental será indagar las causas y proponer formas para prevenir estos daños. Entonces, aquí se plantea un gran reto para los comunicadores, el cual al asumirse en forma adecuada acrecentará el papel de la comunicación como vehículo de educación para el desarrollo sustentable de nuestra ciudad.
Para el logro de estos objetivos, los procesos y los medios de comunicación social principalmente juegan un papel importante; por ello se hace necesario analizar algunas características y necesidades de la comunicación ambiental.

COMUNICACIÓN AMBIENTAL

La complejidad de los temas ambientales explica gran parte de la dificultad de lograr resultados en el cambio de conciencia de las personas respecto a la conservación y uso sostenible del ambiente. Esta complejidad debe reflejarse en la comunicación ambiental por ello en su ejecución debe tener en cuenta varios aspectos que la hacen especial.

a) La forma de entender el tema por el ciudadano es diferente a cómo lo entiende el experto. Esto origina que no basta la prueba científica para que las personas actúen de la forma como sugerimos. Para el ciudadano, el empresario o la autoridad política el tema ambiental es importante si puede ayudarlo a mejorar sus procesos inmediatos: comida, utilidades y otros.

b) Busca cambiar el comportamiento humano, muchas veces sugiriendo cambios radicales en la forma de actuar de las personas. Esto puede producir rechazo por lo difícil que es cambiar de actitud.

c) Las personas pueden actuar de una forma diferente de la deseada, sino se plantea con claridad los objetivos que se buscan y porque es importante lograrlos.

d) Comunica aspectos que, generalmente, tendrán resultados a largo plazo. La ausencia de logros visibles en uno o dos meses puede desalentar la acción ciudadana, si este tema no está claramente expresado en la comunicación.

e) La comunicación ambiental será efectiva en la medida que las personas encuentren el sustento de acción de aquellos que se sugiere hacer. Si por ejemplo, se plantea separación de residuos y no se provee oportunamente el servicio de recolección diferenciado por parte de las autoridades municipales, es muy posible que estas acciones se inicien con mucha voluntad, pero se detengan en el corto plazo.

OBJETIVOS DE LA COMUNICACIÓN AMBIENTAL

Dentro de estos problemas y la conciencia de los problemas ambientales presentes y por venir. La comunicación ambiental debe de tener como objetivo central, el de contribuir con elementos de juicio y fundamentos racionales para la planificación, puesta en marcha, seguimiento y apoyo a procesos de recuperación, mejoramiento y gestión racional de los factores que caracterizan el ambiente, el desarrollo a escala humana y la calidad de la vida, con el compromiso y participación activos de todos los miembros de la comunidad.
Es decir, debe formar y despertar conciencia ambiental, ayudando a las personas y a los grupos sociales a que adquieran una mayor sensibilidad y conciencia respecto del ambiente en general y de los problemas conexos.

· Generar conocimientos en las personas y grupos sociales para ganar una comprensión básica del ambiente en su totalidad.
· Desarrollar actitudes en las personas y grupos sociales, basadas en la adquisición de valores sociales y de un profundo interés por el ambiente, que los impulse a participar activamente en su protección y mejoramiento.

· Descubrir y cultivar las aptitudes de las personas para resolver problemas ambientales, por sí mismas y/o actuando colectivamente.

· Estimular la participación, ayudando a las personas y a los grupos sociales, a profundizar su sentido de responsabilidad y expresarlo actuando decididamente en la búsqueda de alternativas para lograr una relación sociedad–naturaleza verdaderamente equilibrada con miras hacia el desarrollo sostenible a escala humana.

· Desarrollar la capacidad de evaluación en las personas y grupos sociales, para evaluar los recursos, en función de factores ecológicos, políticos, económicos, sociales, estéticos y educacionales.

Es importante capacitar al individuo y a la comunidad para evaluar su situación ambiental y los factores que la producen; y, consecuentemente, adoptar las medidas que resulten necesarias de esa evaluación para solucionar los problemas ambientales y recuperar el equilibrio dinámico en las relaciones sociedad–naturaleza. La primera parte, la capacidad de evaluar los temas ambientales, se pretende hacer en muchos casos mediante la denuncia, la cual sigue siendo un recurso válido pero que debe complementarse con criterios explícitos de evaluación de los puntos a favor y en contra de la acción “perturbadora”, además de dar a conocer formas para lograr eliminar los impactos que se producen o producirán. Esto hace mucho más justos los juicios de valor que muchas veces son vertidos. Además que el comunicador puede tener posibilidades de acceso a fuentes que ayudarían a configurar alternativas de solución a los problemas ambientales, generando participación como una forma de hacer operativa la conciencia ambiental.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Todo proceso formativo implica un proceso de comunicación. El papel de las diversas formas de la comunicación social es, por tanto, trascendente en el propósito de lograr una mejor comprensión entre la población en general acerca de las relaciones sociedad–naturaleza y las implicaciones de las acciones sociales en el acertado manejo de los recursos naturales, hacia una mejor calidad de la vida de todos.

Los medios de comunicación tanto la prensa escrita, la radio y la televisión, tienen en sus manos al menos cuatro alternativas de comunicación ambiental.

1. Comunicar noticias ambientales.
2. Realizar divulgación sobre la problemática ambiental.
3. Investigar hechos ambientales para darlos a conocer (como un aspecto específico del periodismo investigativo).
4. Realizar campañas motivacionales referentes a la protección ambiental.

La investigación sobre hechos ambientales debe ser el pilar de la comunicación ambiental. Esto implica necesariamente la selección de fuentes oficiales y fuentes informales de información, el registro de testimonios sobre el hecho ambiental, documentarlos en todos los soportes físicos posibles (audio, vídeo, testimonio escrito), divulgar la noticia, y tratar de comunicar en ella misma a quien o a quienes pueden dar la alternativa de solución al problema a fin de no quedarse simplemente en la denuncia.

Las campañas motivacionales se convierten en formativas, cuando además de tener como objetivos de comunicación el brindar información sobre un tema ambiental, van más allá y proponen cambiar actitudes y comportamientos en la población sobre temas ambientales.

Por ejemplo, estaríamos haciendo una campaña de corte informativo si sólo mencionamos que los ciudadanos de una población no deben arrojar basura a las calles, ya que para eso se han instalado contenedores o se ha generado toda una red de recolección. Pero si realmente queremos cambiar actitudes y conductas estaríamos hablando de una campaña formativa o de intervención comunicacional que debería de comunicar por qué no debemos arrojar basura a las calles, es decir, cuales serian los beneficios de este comportamiento para la salud del individuo, de la comunidad, de la ciudad y del país en general.

La campaña sería mucho más efectiva en este sentido, si por ejemplo, los líderes más destacados y con mayor ascendencia en la población segmentada (la población que más incurre en el acto de arrojar indiscriminadamente la basura) aparecen realizando la conducta preventiva y adecuada de no arrojarla en las calles.

RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

Finalmente la responsabilidad no es solamente de los medios y de los comunicadores. Las quejas que expresan las instituciones dedicadas al tema ambiental como el COMITÉ INTERINSTITUCIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA SALUD AMBIENTAL DE PUNO (CIIMSA), respecto de la poca atención de los medios ante los problemas ambientales, tienen su contraparte: la de no proporcionar a los medios, informaciones, documentos, datos, sugerencias y sobre todo acciones concretas.

Con mucha frecuencia las notas a la prensa sólo se producen cuando se realiza algún evento, o se produce algún hecho catastrófico. No existe un trabajo regularizado para elaborar escritos, realizar artículos sobre aspectos de las situaciones ambientales y plantear alternativas a problemas existentes.

Generalmente cuando ocurren problemas que tiene que ver con la contaminación ambiental por ejemplo en nuestra ciudad la contaminación del lago Titicaca, los medios de comunicación le dan gran cobertura, buscando únicamente culpables y en algunos casos solicitar sanciones.
Existían muchos temas que podrían haber sido tomados en cuenta por los comunicadores para hacerlos públicos, contribuyendo así a la toma de decisiones y a la formación de opinión de ciudadanos y autoridades. Planteamos que la comunicación ambiental debe constituir un trabajo de investigación. Esto es necesario no sólo para llegar hasta las causas y no quedar en los síntomas, además de proponer algunas soluciones.
Para esto, quien desee realizar estos procesos en medios masivos se encuentra con dos problemas básicos:
a.- Tendencia de los dueños de los medios a no incentivar la investigación, lo cual origina que no se dispongan los recursos necesarios.

b.- La ausencia de fuentes oficiales y privadas. Existe mucho recelo de parte de los funcionarios públicos para dar información, debido a una mala relación con la prensa. Asimismo, existen personas conocedoras del tema que no son muy dados a verter opiniones, por temor a ganar enemistades que perjudiquen su desempeño profesional.

Sin embargo, consideramos que esta relación comunicador-fuentes constituye un modelo para armar. La investigación es necesaria en todo medio de comunicación que se considere serio y, por otro lado, se deben delinear las formas de colaboración responsable entre las fuentes de información y los comunicadores.

Corresponde a los ejecutores de procesos de comunicación ambiental desde donde se encuentren, generar las condiciones para que la comunicación ambiental llegue en forma no sólo fidedigna sino también contenga en sí misma alternativas de solución. Esto sólo se logra con la acción conjunta entre comunicadores y aquellos que poseen la información, trabajo interdisciplinario necesario para todo aquello que se pretenda hacer en el tema ambiental.

BIBLIOGRAFIA

CONAM. Sistema Nacional de Información Ambiental. Lima, 1999..
Trellez, E. y C. Quiroz (1995) Formación ambiental participativa. Lima, caleidos-oea
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